本文在介紹測算科技進(jìn)步速度、貢獻(xiàn)率及相關(guān)指標(biāo)方法的基礎(chǔ)上，對2006-2013年北京地區(qū)資本、勞動和科技創(chuàng)新影響經(jīng)濟(jì)增長速度，以及科技進(jìn)步貢獻(xiàn)額、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了測算，并與全國水平和主要沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了比較分析。從測算數(shù)據(jù)看，北京地區(qū)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)額保持著一定規(guī)模的增長，在“十二五”期間，平均每年科技創(chuàng)新對GDP增長量的貢獻(xiàn)達(dá)到500億元以上，較“十一五”期間每年對GDP增長量的貢獻(xiàn)多出100億元。與此同時，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的綜合要素生產(chǎn)率水平也較為穩(wěn)定，大致保持在資本和勞動等要素投入增長1%時，GDP增長5%。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率則達(dá)到60.11%，居全國第1位。北京在創(chuàng)新人力資源、研發(fā)投入強(qiáng)度、知識產(chǎn)出水平以及科技合作與交流等諸多方面在全國處于領(lǐng)先。北京的經(jīng)濟(jì)增長已擺脫主要依靠投資單純追求GDP增速的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)而依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。
自美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛（Solow）在技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率研究方面做出突出貢獻(xiàn)而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎以來，測度技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)就成為了一個持續(xù)不衰的研究課題。2006年，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率指標(biāo)被列為《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）中的發(fā)展目標(biāo)，這對全面落實科技發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家和地區(qū)必將起到積極的作用。
“十二五”以來，北京經(jīng)濟(jì)社會取得了顯著進(jìn)步，是全國經(jīng)濟(jì)總量增長較快的地區(qū)之一，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）已經(jīng)接近2萬億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到9.3萬元，超過上海列全國第二位。特別可喜的是，在經(jīng)濟(jì)增長量中，北京重創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓質(zhì)量、促效率，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新的作用，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2013年，北京市科委委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)北京立言創(chuàng)新科技咨詢中心，聘請科技部科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所、北京市統(tǒng)計局、北京師范大學(xué)等多個單位的專家學(xué)者組成課題組，對北京科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響展開系統(tǒng)研究，對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了測算，并與全國和主要沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了比較分析。通過定量化分析，進(jìn)一步了解科技創(chuàng)新對首都經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用具有十分重要的意義，進(jìn)而為下一步加快推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供借鑒和參考。
建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心是一項具有長期性、戰(zhàn)略性和全局性系統(tǒng)工程，本研究立足于北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的城市定位和發(fā)展內(nèi)涵，探索建立分析和評價全國科技創(chuàng)新中心指標(biāo)框架體系。在綜合文獻(xiàn)梳理和系統(tǒng)研究基礎(chǔ)上，提出北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，應(yīng)立足超大城市、首都定位、國家使命“三大戰(zhàn)略基點”，突出競爭力、帶動力和影響力“三大動力”，強(qiáng)化人才競爭力、企業(yè)競爭力、環(huán)境競爭力；經(jīng)濟(jì)帶動力、社會帶動力、生態(tài)帶動力；區(qū)域影響力、國家影響力和世界影響力“九項支撐力”，初步構(gòu)建起了具有中國特色、全球視野的科技創(chuàng)新中心評價指標(biāo)框架體系。
北京科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新實力雄厚、創(chuàng)新文化發(fā)達(dá)、創(chuàng)新氛圍濃郁、科技輻射帶動能力較強(qiáng)，具有良好科技發(fā)展?jié)摿腿宋淖匀画h(huán)境、較強(qiáng)國際競爭力和影響力，已經(jīng)日益成為全國乃至全球新思想、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新文化的重要創(chuàng)新策源地之一，具有建設(shè)全國乃至全球科技創(chuàng)新中心的比較優(yōu)勢。但是，從現(xiàn)有的理論文獻(xiàn)和實踐案例來看，目前國內(nèi)外對“全國創(chuàng)新中心”并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段不同、國情各異，如何在一個新興市場經(jīng)濟(jì)大國中，建設(shè)一個以首都城市為主體，引領(lǐng)地區(qū)、全國和全球發(fā)展的科技創(chuàng)新中心，形成一整套科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，到目前為止仍沒有現(xiàn)實可供直接參考和借鑒的模板。在這一背景下，我們研究認(rèn)為，北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心不能簡單套用國外或國內(nèi)一些約定成俗的分析框架和評價思路，需要從國家對北京發(fā)展的要求、北京市自身發(fā)展條件出發(fā)挖掘新的城市定位和發(fā)展內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上歸納梳理分析維度并構(gòu)建評價指標(biāo)體系。
打造京津冀創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地是新時期京津冀科技創(chuàng)新發(fā)展理論和實踐研究的核心任務(wù)。為合理、有效的構(gòu)建京津冀創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地理論分析框架，課題組結(jié)合從國家、區(qū)域、機(jī)構(gòu)、企業(yè)/社會組織等不同層面梳理的國內(nèi)外跨行政區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新典型案例，研究了科技創(chuàng)新一體化發(fā)展的現(xiàn)狀、特點以及政府、企業(yè)、高校和科研院所在創(chuàng)新一體化中的作用、特征、政策及其相關(guān)機(jī)制，總結(jié)了成功經(jīng)驗與教訓(xùn)；并從頂層設(shè)計、整體架構(gòu)、機(jī)制健全和資源配置等四個方面總結(jié)了典型案例給京津冀創(chuàng)新發(fā)展高地研究帶來的若干啟示。在此基礎(chǔ)上，從發(fā)展階段、區(qū)域特質(zhì)和功能定位等三個視角提出了京津冀聯(lián)合打造創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地的發(fā)展愿景。
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