建設全國科技創新中心,是新時期中央賦予北京的發展定位。基于全球經濟發展的多極化趨勢,多中心、多節點組成的“全球創新網絡”正在形成,北京建設全國科技創新中心,應當通過建設科技資源配置中心、科技人才聚集中心、科技專項攻關中心、科技成果轉化中心、新興業態發展中心等“五個中心”,不斷提升科技創新能力,服務國家創新戰略,引領經濟社會發展,引領和輻射京津冀、全國甚至全球,進而實現建成“全球科技創新節點式中心”的戰略目標。當前,針對北京科技創新環境、知識鏈和產業鏈、產業科技園區發展方式、科技創新中介服務體系結構等方面存在的問題,北京應大力加強對產業轉型升級的宏觀規劃與引導,繼續完善三次產業布局,以新型政產學研機制助推產業轉型升級,加快高端產業功能區建設步伐,推進京津冀產業轉移機制建設,構建三地協同創新中心,通過產業轉型升級加快全國科技創新中心建設步伐。
全文 >當前,建設全國科技創新中心成為北京新的戰略定位,產業結構和外部環境決定了北京經濟發展正進入以創新和生產效率為主要增長動力的新階段。本研究針對北京建設全國科技創新中心的改革路徑進行了研究,分析了北京在全國創新要素布局大調整下的地位和北京自身的特色,指出了現階段的北京還只是我國主要的創新要素集聚地,尚不是“完全意義的全國科技創新中心”。同時,本文結合北京創新創業活動的五個特點,指出北京的創新創業活動已經進入了新階段,消除創新抑制成為北京激發創新活力的關鍵。在上述研究的基礎上提出了政策建議,一是以中關村為抓手,在全市范圍推進改革;二是以科技體制改革為核心,在轉變政府職能、完善創新政策體系、高度重視開放創新和加大京津冀協同創新力度等方面尋求突破。
2014年,北京被賦予了新的戰略定位,“科技創新中心”成為北京要發揮的一項核心功能。實際上,創新成為增長主動力是北京經濟社會發展的內在要求。當前,北京已經達到高收入國家標準,產業結構和外部環境決定了北京經濟發展正進入以創新和生產效率為主要增長動力的新階段。
目前,北京地區基礎研究呈現投入持續增長、科技基礎設施建設不斷加強、人才層次較高、產出豐碩等態勢,顯著提升了我國在世界科學研究中的地位和影響力。“十三五”期間,在北京全力推進全國科技創新中心建設的新定位下,在我國科技格局由全面追趕者向部分領域的同行者甚至領跑者不斷前進的新形勢下,借鑒美國波士頓、法國巴黎、英國倫敦、日本東京等國際城市發展的經驗,分析基礎研究推動全球科技創新中心在區域輻射和全球創新中的作用機制,提出了突出區域發展主體需求,重視把握科技前沿,推動基礎研究實現跨越式發展;實施首都“高精尖”產業發展支撐計劃,建立高端人才引進與培養計劃,加快建設國際一流基礎研究基地,加快培育基礎研究成果轉化成優勢技術的制度環境等四個方面的對策建議。
“十三五”期間,北京將進一步堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能。北京基礎研究工作要圍繞建設“四個中心”的戰略目標,發揮基礎研究在建設創新型國家和提高自主創新能力中的引領作用,推進知識生產與擴散,強化創新人才培養,為北京建設科技創新中心做出應有貢獻。