智庫成果

Achievements

: 京津冀協同創新政策研究報告摘要

2014/12/19

本課題梳理了制約跨行政區協同創新的行政壁壘、利益藩籬、要素流動不暢、資源共享不夠等難點，針對性的研究了歐盟、東京都市圈、長三角等國內外典型區域協同創新政策的具體做法。通過實地調研，從促進產學研協同創新、促進科技資源開放共享、促進產業集群和創新集聚、促進人才合理有序流動等幾個方面對京津冀現有協同創新政策進行了梳理，總結分析了這些政策的背景需求、政策目標、政策思路和著力點、政策實施和效果。在此基礎上，結合京津冀區域協同創新的現狀、問題及政策需求，從優化現有政策和制定新政策兩個方面初步構建了京津冀協同創新政策的基本思路和著力點，為進一步強化京津冀協同創新提供政策支撐。
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: 京津冀區域協同應對重點生態環境問題對策研究報告摘要

2014/12/18

本研究從區域協同治理的角度入手，立足于公平公正原則，結合生態環境外部性極強特性，調研梳理出京津冀地區所面臨的重大生態環境問題，分析了京津冀地區重大生態環境問題包括重大工程、重大政策、體制機制建設等治理實踐，進而提出了應對京津冀地區重大生態環境問題的頂層設計思路，構建多元主體網絡化的京津冀地區重點生態環境問題協調治理結構，綜合運用制度保障、技術創新、治理工程等方式全面推進的對策建議。
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: 京津冀生物醫藥產業協同發展研究報告摘要

2014/12/17

生物醫藥產業是我國戰略性新興產業，也是北京、天津、河北重點發展的產業。協同發展對于區域產業發展和北京生物醫藥產業新突破具有重要意義。與長三角、珠三角不同，京津冀地區中藥產業、化學制劑優勢突出，外資、國有經濟比重大，大型企業和總部企業多，應促進京津冀中藥、化學制劑等優勢產業融合發展，引導多種所有制經濟、民營經濟發展，強化產業活力。從京津冀內部來看，北京創新成果產出大；醫院市場輻射作用強；產業規模大，高端效應凸顯。天津中成藥制造，港口醫藥物流優勢。河北化學原料藥、中藥物流優勢。三地產業存在產業鏈斷鏈、部分定位重疊等問題。下一步，京津冀要積極探索三地生物醫藥產業協同發展的實現路徑，以首都經濟圈規劃的頂層設計為導向，制定并落實產業協同發展規劃，著力“錯位發展”，實現從科技強到產業強；深化共同市場和共同政策的體制改革，在藥品招標、醫保目錄、注冊審批、藥品定價等產業關鍵政策實現區域聯動，打造京津冀共同體；鼓勵三地企業并購重組，相互建鏈、接鏈、補鏈，共贏發展；構筑人才交流平臺，大力建設京津冀產業聯盟、專業技術學(協)會等新型創新組織，促進區域間交流與協作。

生物醫藥產業主要包括傳統制藥產業和以現代生物技術為核心的生物藥物產業。從細分行業上來說主要包括化學小分子藥物、生物大分子藥物、中藥、醫療器械以及制藥裝備、衛生材料等；從產業鏈角度來說包括藥材種植、醫藥工業、醫藥商業（藥械批發流通）、醫藥服務業（商務服務、研發服務為主）。
近年來生物醫藥產業發展迅速，全球藥品市場增速一直高于全球宏觀經濟增長，2013年總體銷售額達到9833億美元，預計2014年將突破一萬億美元，未來五年復合增長率為5.9%。美國、日本、英國、韓國、印度等發達和新興國家均出臺措施大力發展生物醫藥產業。中國已經成為全球第二大藥品市場，高度重視生物醫藥產業發展，把它定位為戰略性新興產業，作為支柱產業來培育，先后出臺了《生物產業發展規劃》、《關于促進健康服務業發展的若干意見》支持產業快速發展。2013年產業規模已經突破兩萬億，并多年保持著兩位數以上的高速增長。
北京生物醫藥產業在生物醫藥跨越發展工程（簡稱“G20工程”）的推動下，產業規模順利突破千億，醫藥制造業利潤率全國排名第一、醫藥商業商品銷售收入凈額全國排名第一、醫藥服務業在全國也保持優勢地位。2014年，國家提出京津冀協同發展戰略，生物醫藥產業是京津冀三地重點發展的產業，協同發展對于區域產業發展和實現北京生物醫藥產業的新突破具有重要意義。
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京津冀生物醫藥產業協同發展研究報告摘要