創新是引領發展的第一動力。黨的十八屆五中全會提出了“五大發展理念”，并把創新發展列為“五大發展理念”之首，指出堅持創新發展，是貫穿“十三五”時期乃至今后相當長一段時期的重大戰略思想，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。2016年，是“十三五”開局之年，更是落實首都城市戰略定位、建設全國科技創新中心，提升城市創新競爭力和影響力的關鍵時期。
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北京科技創新資源密集、科技創新實力雄厚、創新文化發達、創新氛圍濃郁、科技輻射帶動能力較強，具有良好科技發展潛力和人文自然環境、較強國際競爭力和影響力，已經日益成為全國乃至全球新思想、新產品、新技術和新文化的重要創新策源地之一，具有建設全國乃至全球科技創新中心的比較優勢。
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建設全國科技創新中心是國家對北京發展的要求。從全球城市發展的經驗來看，科技創新中心城市一般具有完善的科技創新驅動系統，創新人才聚集，創新實力雄厚，科技環境適宜，經濟結構優化，是在國家乃至全球范圍內具有科技領先和支配性地位的創新增長極。北京是國家首都，科技創新資源密集、科技輻射帶動能力較強，具有良好的科技影響力和較強的國際競爭力。建成全國科技創新中心，不僅對北京率先形成創新驅動格局、實現高質量增長的新常態具有戰略意義，而且對推動全國經濟發展方式整體轉變和我國融入全球創新體系也具有深遠影響。
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