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【中國科學(xué)報】“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2015”發(fā)布 88.72分背后的首都科技創(chuàng)新內(nèi)涵

發(fā)布時間:2016-02-25 10:00 作者:鄭金武 瀏覽量:

2月25日,首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院與北京市科學(xué)技術(shù)委員會在京聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會,共同發(fā)布“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2015”。“十二五”時期,首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)增長態(tài)勢明顯,指數(shù)得分從2010年的79.77分,增長到2014年的88.72分。

“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)結(jié)合首都科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,全景式描繪了首都科技創(chuàng)新工作成效,全方位分析了首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新趨勢、新特點(diǎn)。”北京市科委政策法規(guī)與體制改革處處長楊仁全表示。

83個指標(biāo)監(jiān)測首都科技創(chuàng)新

楊仁全介紹,本年度首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系由三個層次構(gòu)成,共83個指標(biāo)。

其中,一級指標(biāo)共4個,主要包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效。二級指標(biāo)共15個,主要包括創(chuàng)新人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、政策環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、國際交流、科技條件、技術(shù)市場、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、科技成果、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、輻射引領(lǐng)。三級指標(biāo)共64個,主要包括創(chuàng)新資源三級指標(biāo)10個,創(chuàng)新環(huán)境三級指標(biāo)15個,創(chuàng)新服務(wù)三級指標(biāo)11個,創(chuàng)新績效三級指標(biāo)28個。

“構(gòu)建首都科技創(chuàng)新發(fā)展理論體系,是一個比較復(fù)雜的事情。”首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華介紹,首都通過資源投入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出,產(chǎn)出分兩個維度,一是在知識、技術(shù)方面的產(chǎn)出,一是在經(jīng)濟(jì)和社會方面產(chǎn)生新的績效。

“首都科技創(chuàng)新發(fā)展體系主要反映在資源投入、環(huán)境打造的情況下,各類主體通過一系列的創(chuàng)新活動產(chǎn)出,對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生作用的復(fù)雜過程。”關(guān)成華說。

關(guān)成華介紹,首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)旨在連續(xù)監(jiān)測首都科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r,跟蹤首都科技發(fā)展新動態(tài),總體評價首都科技創(chuàng)新發(fā)展的變化和特征,為首都科技創(chuàng)新“畫像”。這是一個“動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)”,其主要目的是“看過去、察當(dāng)前、謀未來”,其主要手段是“大數(shù)據(jù)、新數(shù)據(jù)、解數(shù)據(jù)”,通過一個較長維度的歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)期數(shù)據(jù)全面翔實(shí)地了解首都科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢和當(dāng)前的水平,并從中分析問題,總結(jié)規(guī)律,謀劃和指導(dǎo)未來科技創(chuàng)新發(fā)展。

楊仁全介紹,2015年“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”重點(diǎn)圍繞“十二五”回顧展開。“十二五”時期是首都科技創(chuàng)新發(fā)展具有重大歷史意義的五年,回顧“十二五”發(fā)展歷程對于謀篇布局“十三五”首都科技工作,加快建設(shè)成為全球影響力的科技創(chuàng)新中心,推動首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要意義。

創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)增長態(tài)勢明顯

從研究結(jié)果看,首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)得分從2010年的79.77分,增長到2014年的88.72分,始終保持持續(xù)增長態(tài)勢,總體增幅達(dá)8.95分,年均增長2.23分。

關(guān)成華表示,“十二五”時期,“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”增長態(tài)勢明顯,表明首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高,支撐首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。

據(jù)了解,在各項(xiàng)指標(biāo)方面,首都創(chuàng)新資源指數(shù)得分上升趨勢最為明顯,為北京成為全國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首都創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)得分最高且增長快,是首都科技創(chuàng)新最強(qiáng)推動力。首都創(chuàng)新服務(wù)指數(shù)得分呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢,技術(shù)交易表現(xiàn)亮眼成為首都創(chuàng)新服務(wù)的有力抓手。首都創(chuàng)新績效指數(shù)得分呈現(xiàn)逐年上升趨勢,科技創(chuàng)新成果的大量涌現(xiàn)積聚了創(chuàng)新發(fā)展新動能。

對比分析發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)得分優(yōu)于創(chuàng)新資源和創(chuàng)新服務(wù),表明創(chuàng)新績效和創(chuàng)新環(huán)境是拉動首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)提升的主要因素。

“我們?yōu)樽非笾笖?shù)的客觀性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都來自相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)。”首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長助理趙崢表示,在整個報告中,分析主要因素對總指數(shù)的影響,采用了綜合指數(shù)的合成法,對指數(shù)以及指數(shù)背后的現(xiàn)象進(jìn)行分析。

首都科技創(chuàng)新呈現(xiàn)新特點(diǎn)

結(jié)合“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2015”分析“十二五”時期首都科技創(chuàng)新發(fā)展方面的新特點(diǎn),可以概括為“一個特征、兩個顯著、三重輻射、四個突出,五個翻番”。

“十二五”以來,北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的1.1萬美元增加到2015年的1.7萬美元。關(guān)成華說,一個特征,是北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)先于全國率先實(shí)現(xiàn)了由要素和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)換,創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的第一動力。

“兩個顯著”體現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”和“科技成果”方面。課題組基于2005~2014年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的原始數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)首都“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出”影響力居首,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初顯;“科技成果”屈居第二,供給側(cè)改革發(fā)力正當(dāng)時。

“三重輻射”則是首都對全球、國家和區(qū)域科技創(chuàng)新輻射能力持續(xù)增強(qiáng)。楊仁全介紹,北京正發(fā)揮強(qiáng)大的輻射帶動功能,服務(wù)京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略,并以此為基礎(chǔ),打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心樞紐,形成開放創(chuàng)新和輻射帶動區(qū)域發(fā)展新局面。

“國際層面,北京站在世界科技創(chuàng)新的前沿,正逐漸引領(lǐng)新一輪科技革命浪潮,成為全球最有影響力的科技創(chuàng)新中心之一。國家層面,北京正成為引領(lǐng)中國科技創(chuàng)新的‘領(lǐng)頭羊’,服務(wù)全國創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。京津冀層面,北京正成為支撐京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的原動力。”關(guān)成華說。

研究顯示,首都在創(chuàng)新投入、知識產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“雙創(chuàng)”活力四個方面表現(xiàn)突出。“十二五”以來,首都科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步發(fā)展,圍繞城市發(fā)展重大需求,在創(chuàng)新投入、知識產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“雙創(chuàng)”活力等方面均取得重大提升。“北京已經(jīng)成為創(chuàng)新資源最集聚、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的地區(qū)。”關(guān)成華說。

“十二五”以來,在持續(xù)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上,北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換,創(chuàng)新能力較強(qiáng)的優(yōu)勢更加明顯。“十二五”時期,全市技術(shù)合同成交額、專利申請量、專利授權(quán)量、科技服務(wù)業(yè)增加值、中關(guān)村示范區(qū)總收入均實(shí)現(xiàn)翻番。

“五個翻番,說明科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出。”關(guān)成華表示。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 來源:中國科學(xué)報????????????? 編輯:楊爽

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