2月25日，首都科技發展戰略研究院與北京市科學技術委員會在京聯合舉行新聞發布會，共同發布“首都科技創新發展指數2015”。“十二五”時期，首都科技創新發展指數增長態勢明顯，指數得分從2010年的79.77分，增長到2014年的88.72分。

“首都科技創新發展指數結合首都科技經濟發展的實際情況，全景式描繪了首都科技創新工作成效，全方位分析了首都創新驅動發展的新趨勢、新特點。”北京市科委政策法規與體制改革處處長楊仁全表示。

83個指標監測首都科技創新

楊仁全介紹，本年度首都科技創新發展指數指標體系由三個層次構成，共83個指標。

其中，一級指標共4個，主要包括創新資源、創新環境、創新服務、創新績效。二級指標共15個，主要包括創新人才、研發經費、政策環境、人文環境、生活環境、國際交流、科技條件、技術市場、創業孵化、金融服務、科技成果、經濟產出、結構優化、綠色發展、輻射引領。三級指標共64個，主要包括創新資源三級指標10個，創新環境三級指標15個，創新服務三級指標11個，創新績效三級指標28個。

“構建首都科技創新發展理論體系，是一個比較復雜的事情。”首都科技發展戰略研究院院長關成華介紹，首都通過資源投入實現產出，產出分兩個維度，一是在知識、技術方面的產出，一是在經濟和社會方面產生新的績效。

“首都科技創新發展體系主要反映在資源投入、環境打造的情況下，各類主體通過一系列的創新活動產出，對經濟社會產生作用的復雜過程。”關成華說。

關成華介紹，首都科技創新發展指數旨在連續監測首都科技創新發展狀況，跟蹤首都科技發展新動態，總體評價首都科技創新發展的變化和特征，為首都科技創新“畫像”。這是一個“動態監測指標”，其主要目的是“看過去、察當前、謀未來”，其主要手段是“大數據、新數據、解數據”，通過一個較長維度的歷史數據和當期數據全面翔實地了解首都科技創新發展的趨勢和當前的水平，并從中分析問題，總結規律，謀劃和指導未來科技創新發展。

楊仁全介紹，2015年“首都科技創新發展指數”重點圍繞“十二五”回顧展開。“十二五”時期是首都科技創新發展具有重大歷史意義的五年，回顧“十二五”發展歷程對于謀篇布局“十三五”首都科技工作，加快建設成為全球影響力的科技創新中心，推動首都創新驅動發展具有重要意義。

創新發展指數增長態勢明顯

從研究結果看，首都科技創新發展指數得分從2010年的79.77分，增長到2014年的88.72分，始終保持持續增長態勢，總體增幅達8.95分，年均增長2.23分。

關成華表示，“十二五”時期，“首都科技創新發展指數”增長態勢明顯，表明首都科技創新發展水平不斷提高，支撐首都經濟社會發展成效顯著。

據了解，在各項指標方面，首都創新資源指數得分上升趨勢最為明顯，為北京成為全國創新發展戰略高地奠定了堅實基礎。首都創新環境指數得分最高且增長快，是首都科技創新最強推動力。首都創新服務指數得分呈現平穩態勢，技術交易表現亮眼成為首都創新服務的有力抓手。首都創新績效指數得分呈現逐年上升趨勢，科技創新成果的大量涌現積聚了創新發展新動能。

對比分析發現，創新績效和創新環境指數得分優于創新資源和創新服務，表明創新績效和創新環境是拉動首都科技創新發展指數提升的主要因素。

“我們為追求指數的客觀性，基礎數據都來自相關統計部門的數據。”首都科技發展戰略研究院院長助理趙崢表示，在整個報告中，分析主要因素對總指數的影響，采用了綜合指數的合成法，對指數以及指數背后的現象進行分析。

首都科技創新呈現新特點

結合“首都科技創新發展指數2015”分析“十二五”時期首都科技創新發展方面的新特點，可以概括為“一個特征、兩個顯著、三重輻射、四個突出，五個翻番”。

“十二五”以來，北京人均地區生產總值由2010年的1.1萬美元增加到2015年的1.7萬美元。關成華說，一個特征，是北京的經濟發展階段已經先于全國率先實現了由要素和投資驅動向創新驅動的轉換，創新成為驅動發展的第一動力。

“兩個顯著”體現在“經濟產出”和“科技成果”方面。課題組基于2005~2014年首都科技創新發展指數的原始數據，研究發現首都“經濟產出”影響力居首，創新型經濟發展格局初顯；“科技成果”屈居第二，供給側改革發力正當時。

“三重輻射”則是首都對全球、國家和區域科技創新輻射能力持續增強。楊仁全介紹，北京正發揮強大的輻射帶動功能，服務京津冀、長江經濟帶、“一帶一路”等重大國家戰略，并以此為基礎，打造全球創新網絡核心樞紐，形成開放創新和輻射帶動區域發展新局面。

“國際層面，北京站在世界科技創新的前沿，正逐漸引領新一輪科技革命浪潮，成為全球最有影響力的科技創新中心之一。國家層面，北京正成為引領中國科技創新的‘領頭羊’，服務全國創新發展能力進一步增強。京津冀層面，北京正成為支撐京津冀區域經濟社會可持續發展的原動力。”關成華說。

研究顯示，首都在創新投入、知識產出、產業結構、“雙創”活力四個方面表現突出。“十二五”以來，首都科技創新能力穩步發展，圍繞城市發展重大需求，在創新投入、知識產出、產業結構、“雙創”活力等方面均取得重大提升。“北京已經成為創新資源最集聚、創新成果最多、創新創業最活躍的地區。”關成華說。

“十二五”以來，在持續優化調整的基礎上，北京經濟發展方式加快轉變，發展動力持續轉換，創新能力較強的優勢更加明顯。“十二五”時期，全市技術合同成交額、專利申請量、專利授權量、科技服務業增加值、中關村示范區總收入均實現翻番。

“五個翻番，說明科學技術進步對社會經濟發展的貢獻日益突出。”關成華表示。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 來源：中國科學報????????????? 編輯：楊爽

鏈接：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2016/3/339320.shtm