科技是人類發展的重要動力,人才則是科技發展的核心要素。特別是在后工業化時代,科技及相關人才在經濟社會發展中的重要性越來越凸顯。國際上“人才爭奪戰”愈演愈烈,逐步帶動國內的許多城市和地區出臺引進人才的特殊政策,掀起了一股爭搶人才的熱潮。
北京正在建設全國科技創新中心,迫切需要引進大批科技人才,特別是高端人才。面對這一場“爭搶人才”的熱潮,如何看待和應對,已經成為亟需解決的緊迫問題。對此,主要有三方面的思考與總結:
一、“人才爭奪戰”是需要高度關注的時代現象
“人才爭奪戰”的根源,在于人才的重要性和稀缺性。
重要性一方面體現在人才本身對科技創新和經濟社會發展發揮關鍵作用;另一方面,也體現在當今時代的發展已經由過去的要素驅動和效率驅動,進入了創新趨動階段,對人才的依賴空前增強。因此,人才重要性與時代特殊性的雙重疊加,大大提升了當前科技人才在國家和地區發展中的戰略意義。
人才的稀缺性,主要體現為人才資源的短缺。據《世界經濟論壇》2011年預測:2010-2020年,主要發達國家普遍處于人才嚴重緊缺狀態;2020-2030年,人才緊缺狀況雖然有所緩解,但是美國、加拿大、德國、俄羅斯、日本、韓國等仍將處于匱乏階段。因此,人才短缺在全球范圍內,已經進入常態化、長期化。
由此可見,國內出現爭搶人才的熱潮,與人才發展的大背景有著直接關系,反映出國內發展階段和發展模式的內在需要,引起了廣泛的社會關注,但是對其認識尚不全面。各地爭搶人才,表明科技人才的作用得到了更多認可,有利于科技人才作用的發揮,有利于科技和整個經濟社會的發展,但競爭過熱也會妨礙國家人才戰略的整體效果,以及相關資源的優化配置,對經濟社會的長遠發展造成不良影響。
二、“人才爭奪戰”關系到國家和地區的長遠發展
當前,全球正處于信息技術深度應用和新技術革命孕育階段。為引領未來全球經濟的發展,世界很多國家和地區將科技創新作為發展戰略的核心,爭取成為全球科技創新網絡中的重要節點,以此獲得對人才、技術標準以及產業鏈等的主導權。
科技創新的主體是人才,國家和地區的競爭力最終也將取決于人才。世界經濟論壇創始人施瓦布(Schwab)指出,當前避免經濟螺旋式衰退、社會動蕩、貿易保護主義和民族主義盛行的解藥,就是從資本主義跨越到以人才、開拓和創新精神為中心的“人才主義”。全球著名獵頭公司萬寶盛華提出,世界正在進入一個“人智時代”的新紀元,人類潛能將成為經濟發展的主要動力,如何釋放人本精神、發揮人類潛能,將成為今后發展必須達成的最終目標。
因此,無論是國家還是地方,都應該把人才發展作為重要的戰略問題來謀劃。集聚和留住人才,也就意味著擁有了能夠突破現有發展模式、提供持久動力的潛在資源,對未來發展具有極為重要的戰略意義。
三、首都科技人才發展需要加強理論與實踐的工作合力
首科院自2011年成立以來,始終密切關注科技發展,在北京市科委等單位的大力支持下,圍繞首都科技發展開展大量研究,包括《中國綠色發展指數報告》、《首都科技創新發展指數報告》、《中國城市科技創新發展報告》等。這些研究中,涉及到科技人才的內容,但是還缺乏深入、系統的研究。
科技發展離不開科技人才,首科院也在努力加強這方面工作,進行“創新人”深度探索;聯合開展“首都科技人才智能服務”課題研究,專題研究首都科技人才發展的應對策略;加強未來教育研究中心建設,研究教育與人才工作。
科技人才發展是個龐大的系統工程,涉及到教育培訓、政策制度、產業發展、社會環境等諸多方面。要全面、深入、持久地推進研究與實務工作,還需要多方面力量密切配合,形成工作合力。
注:*本文根據首都科技發展戰略研究院關成華院長在“首都科技人才發展研討會”上的發言整理。
編輯:王楠