十九大報告明確提出：“加強中國特色新型智庫建設”。新時代下，深化智庫體制機制改革，優化智庫內部管理流程，提高智庫成果質量和咨政能力成為智庫發展需要解決的核心問題。

2018年4月2日，首都科技發展戰略研究院（簡稱“首科院”）召開品牌學術活動——“首科創新匯”（第十四期），組織邀請了來自國家發改委、國務院發展研究中心、清華大學、中國社會科學院、中國科學技術發展戰略研究院、中國科學技術信息研究所、中國科協發展研究中心、北京市委研究室等機構的部分首科院特約研究員，就“智庫建設與發展”主題展開討論，建言獻策。

智庫建設的獨立性與專業性

真正的智庫必須保持自身的獨立性與專業性。獨立性主要體現在兩個層面。一是智庫性質層面：要為行政決策機構服務，但不能完全受制于決策機構，因為行政機關的運行機制，命令、服從模式并不完全適用于智庫；二是研究方向層面：智庫應給予研究人員充分的研究決策權和相對的自主權。智庫的專業性體現為不僅要具備重點的、專注的研究領域，還要體現研究的科學性，即要有科學的理論和方法，區別于行政的、經驗性的工作模式。

——何國祥（中國科協發展研究中心研究員）

完善智庫管理機制和人才培養機制建設

民間智庫的可持續發展，需要建立健全管理架構，按智庫目標和定位來選擇智庫主要研究方向和領域。既要加強已有品牌建設，也要根據市場熱點和國情現狀，開拓新研究領域，更關鍵的是提高研究水準。為此，要形成自己獨有的創新文化和研究氛圍，完善從課題立項、開題到中期報告檢查和最終成果驗收前檢查研討的管理制度。其次，必須要加強人才培養。高端智庫的建設不能只依靠現有力量，還必須適當引進或利用外部各類優秀人才，實行內部與外部、專職與兼職相結合，通過“小核心、大網絡”的用人格局，更好地滿足各領域決策咨詢研究的實際需要。

——宋衛國（中國科學技術發展戰略研究院研究員）

開拓民間智庫研究視角

一方面，民間智庫應該明確服務群體，針對目標群體需求，提供針對性更強的咨詢研究服務；另一方面，還應拓寬研究視角，不僅僅對某一個城市進行研究，而是應該根據重點研究領域，面向更廣闊的全國市場開展服務，為諸如杭州、成都等科技創新發展較快、智力支撐需求較大的城市、地區提供戰略性建議。

——黎念青（中共北京市委研究室首都社會經濟發展研究所調研員）

打造智庫產業化平臺

創新作為城市、區域的決策，不同于社會治理。社會治理跟民生、社區關系密切，而創新與市場需求及經濟發展密不可分。因此，就智庫發展而言，除了進行知識產出，還應引入“平臺智庫”理念，引導地方創新生態系統的生成，幫助搭建產業化平臺。也就是說，智庫不僅提供“如何做”的知識與智慧，更應協助培育一個地方的創新能力，而后者往往是地方發展的最大痛點。因此，以智庫研究為基礎，以智庫組織為粘合劑、催化劑，從一個地區創新能力培育出發，引進、調動創新生態系統各個要素和環節，重點促成地方產業化平臺，形成平臺化智庫創新模式，是科技創新領域彌補政府和市場之不足、加大統籌協力創新治理的現實需求和時代命題。

——劉彥平（中國社科院財經戰略研究院城市與房地產經濟研究室副主任）

探索民間智庫的生存與發展

民間智庫發展，首先要把控商業化程度，過多的商業化會驅逐智庫發展中“智”的屬性，將智庫變為一個商業化的組織。因此，要在履行智庫職能的基礎上，進行有限度的商業化；其次，要將現有政策和智庫研究觀點有機融合，加強研究成果的實用價值，實現智庫的可持續發展；同時，智庫的生存問題可以通過拓展研究領域解決，例如面向旅游業這樣市場前景良好的行業開展研究。

——戴學鋒（中國社科院財經戰略研究院旅游與休閑研究室主任）

智庫要擅長做好專題性研究

就當前中國特色智庫的發展形勢和戰略研究特點來看，中小智庫發展要研判智庫定位，利用好各方平臺資源，著力打造特色智庫；主動開展業內認可影響面較確定的專題性研究，加快樹立自身品牌優勢；利用診斷性、監測性、評價性、規劃性等專題研究機會，有針對性的積累數據，開發先進適用的方法，構筑有效的網絡和渠道；通過PI制度加強研究團隊能力建設。做到研究有路徑，成果有指向，品牌有影響。

——劉琦巖（中國科學技術信息研究所副所長）

明確智庫目標和服務群體定位

智庫建設需要明確智庫成立目標和服務群體定位。不能將重點放在追求外在的國際化和形式上的獨立性，而是應該牢固鎖定其核心目標，聚焦智庫重點研究領域，更好地發揮自身資源優勢，為服務對象提供真正有價值的決策參考。

——蕭東榮（清華大學國家形象傳播研究中心城市品牌研究室原副主任）

建設一流智庫的新理念、新定位和新機制

在當前智庫建設的熱潮中，要成為一流智庫，首先要樹立新理念，把研究“一流問題”放在首位，在匯聚高素質人才的基礎上，關注和跟蹤前沿問題；其次要選準新定位，把握研究的重點領域和環節，立足首都而不局限于首都，用世界眼光看首都；此外，要建立新機制，形成有利于研究能力提升的激勵和保障機制。

——劉濤（國務院發展研究中心市場經濟研究所服務業研究室主任、研究員）

加強智庫品牌推廣

當前智庫發展的戰略趨勢，是通過科技成果的高效轉化，解決智庫生存問題，再進一步開拓市場，通過加強與媒體的合作，實現智庫品牌推廣。只有通過深耕細作、踏實發展，樹立良好的品牌形象和影響力，才能夠獲得更高的關注度和社會認可度。

——魏劭琨（國家發改委城市和小城鎮改革發展中心政策研究和試點指導處副處長）

注：本文根據首都科技發展戰略研究院特約研究員團隊在“首科創新匯”第十四期上發表的發言整理，以上觀點按發言順序排列。

編輯：王楠