一、追本溯源：綠色

???????綠色首次表達出與保護環境相關的象征意義，最早始于英國著名環境經濟學家大衛·皮爾斯于1989年向英國政府提交的《綠色經濟的藍圖》報告。在這之后，這一用法在國外雖時有出現但影響不大，而近些年在我國卻快速流行，被廣泛采用。

???????這可能有兩方面的原因。一是綠色的象征性使用比較符合中國人的語言特點，含意模糊、界限不清但是寓意和象征性強。二是綠色恰巧最適于描述中國當前的發展狀態和需求，即處于向環境友好型經濟模式的轉變期。發達國家由于產業升級、轉型和轉移已經基本完成，環境得到了較好的保護，綠色不是關注重點。在欠發達地區，他們的重點還在如何快速發展經濟脫貧致富上，環境狀況雖然有好有壞，綠色也尚未成為關注的重點。

???????也許可以說，綠色是專為新興市場經濟量身定做的一種發展戰略。

???????我國“十二五”規劃開始提出綠色方面的內容，2015年召開的黨的十八屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，將綠色發展作為關系我國發展全局的一個重要理念，作為“十三五”乃至更長時期我國經濟社會發展的一個基本理念和發展方向。

???????國際上，綠色由一個象征性名詞上升為一種理念和實質性的發展戰略始于2011年國際組織推出的兩篇里程碑式的綱領性報告，即經合組織的《邁向綠色增長》報告以及聯合國的《綠色經濟倡議》報告。這些報告明確提出了綠色的內涵、理論、內容和發展戰略。

???????可見，綠色近年來已經上升為一種國內外一致的發展戰略，綠色發展進程已經啟動。

???????正因為綠色的這種象征意義，似乎在任何事物之前冠以綠色二字就會傳遞出一層環境友好的含意，彰顯出愛護環境的態度。于是乎以綠色為前綴的新名詞如雨后春筍般出現，大有人人談綠色，事事講綠色，處處稱綠色之勢。

???????然而，這種大熱的另一面也存在概念泛濫、假綠色泛濫等問題，社會缺乏對于綠色的正確認識和理解。綠色這種象征性的表達在給它帶來生命力的同時，也伴隨著先天的缺陷。

???????首先，綠色囿于字面，疏于內涵，易于誤解。比如，很多人把綠色與環保劃了等號，認為綠色就是環保；還有人認為綠色是比環保還要寬泛的說法，要低于環保的嚴格和強度。這些都顯然不對，綠色不單純指環保，而是將環保與經濟相結合的一種新說法，是比環保更加明確、具體和嚴格的新概念。

???????其次，綠色概念多樣、提法不同、含義不同，容易使人產生混淆。目前，綠色通常有綠色經濟、綠色增長和綠色發展3種提法，而為何有這3種不同的提法，它們間有何異同，則鮮有明確的解釋。

???????再次，綠色概念模糊、界限不清、指向不明，容易產生不同的理解甚至歧義。普遍地，很多人將綠色等同于可持續發展，等同于低碳，等同于循環經濟、生態經濟，甚至等同于能源革命。

???????最后，綠色缺乏規范統一的評判標準，容易讓假綠色乘隙而入，造成綠色工作流于形式，達不到實質成效。

???????有鑒于此，當前的綠色發展亟須區分什么是真綠色什么是假綠色，有必要從理論上澄清綠色的根本內涵，建立嚴格的定義、規范和標準，確保我國綠色發展走在健康正確的軌道上。

二、綠色發展

???????2008年，聯合國推出了綠色經濟倡議，提出至2030年的中短期時間里將當前褐色經濟向綠色經濟轉型，實現綠色發展。可見，綠色是推動可持續發展進程的近期發展戰略，確切指從2015年至2030年左右這段時間。

???????關于綠色發展、綠色經濟或綠色增長，目前還沒有明確統一的定義，其基本涵義都是指在保持經濟持續增長的同時減少對自然環境的損害或者能同時改進自然資產的狀況。確切地說，綠色發展、綠色經濟和綠色增長分別指綠色的發展方式、經濟模式和增長戰略，而所有這些都是實現可持續發展的重要工具。

???????綠色經濟、綠色增長或綠色發展不簡單等同于環境保護或環境友好，而是指在經濟發展的同時環境得到保護或者改善，即經濟增長與自然環境損害脫鉤。這既排除了經濟發展造成環境損害的掛鉤情形，也排除了通過經濟下滑帶來的環境壓力緩解效應，更排除了經濟下滑的同時環境仍舊受到損害的雙負效應。

???????總而言之，綠色是促成經濟和環境雙贏的一種新型戰略，而不僅僅是一般意義上的環保或者綠化。

???????綠色發展有強和弱兩個概念，前者指經濟增長的同時其對環境的損害逐步減輕，即增長與損害絕對脫鉤。后者指經濟增長的速度不低于其對環境損害的速度，即增長與損害相對脫鉤。可以說，綠色發展從本質上要求經濟活動的擴張不以資源損耗和環境污染擴大為代價。

???????此外，綠色發展還有更廣泛的涵義，其不僅強調經濟與環境的協調發展，同時還注重經濟與環境雙贏的社會效果，即經濟、環境和社會的協調發展問題。在這個層面，綠色發展還包含諸如社會福祉的改善、社會質量的提高等社會進步的內容。具體要求是，綠色發展不能以損害社會福祉為代價，要有益于社會安全、健康、平等等社會環境的改善。國際上目前把納入社會進步的綠色發展解釋為包容性的綠色增長。

???????綠色發展是經濟發展的一種新形態，是耦合環保的經濟發展。經濟發展是綠色發展的重要內容，但不是所有的經濟發展都構成綠色發展的內容。綠色發展的經濟內容是指有益于環境保護和社會福祉改善的經濟增長，以及由于環境保護行動而帶來的經濟增長。譬如，如果產業結構變動或者服務業比

???????重提高有益于環境保護，則這種經濟變動就符合綠色發展的內容，反之則不然，不能籠統地把任何結構調整都看做是綠色發展的內容。

???????而包容的綠色發展特別指綠色發展要有利于解決就業、減少貧困、化解財富分配嚴重不均等問題。包容的綠色發展僅涵蓋社會發展的部分內容而不是全部，將過多的社會發展內容納入綠色發展的范疇就會造成泛綠色化的現象。譬如，有人將人口發展也列為綠色發展的內容其實是對綠色發展理解的誤讀，作為可持續發展的一項中短期增長戰略，綠色發展不應該與諸如人口發展等長期發展戰略相混淆。

???????此外，綠色發展也不簡單等同于低碳發展、循環發展和生態發展，不能模糊對這幾個概念的認識，更不能混淆它們之間的關系。低碳發展、循環發展和生態發展與可持續發展一樣，都是長遠的理想發展模式，都構成可持續發展的重要內容。綠色發展與低碳發展、循環發展和生態發展間也有著類似的關系，即低碳發展、循環發展和生態發展的中短期發展戰略構成綠色發展的重要內容，綠色發展包含低碳發展、循環發展和生態發展的全部中短期內容。

???????因此，說低碳發展等同于綠色發展是不正確的，同樣地，把綠色發展單純理解為循環發展也是不正確的，更不能用生態發展代替綠色發展。總之，綠色發展與這三種發展間的關系不是并列互補的關系而是包含與被包含的關系，是中短期與長期發展戰略和模式間的關系。

本文摘自：中國環境報企業版《談綠色系列》文章???? ?? 編輯：楊爽