?????? 發揮環境、地域、區位優勢，吸引智庫人才

???????智庫是指一種專門為公共政策和公共決策服務、 生產公共思想和公共知識的社會組織，它的基本特征包括思想創新性、政策影響力和公眾關注度。它的主要功能包括提供思想產品（政策、建議、公共知識等）、搭建交流平臺（舉辦論壇、報告會、碰頭會等）、培養公共人才（提供大學、企業、政府之間的人才流動平臺）、 引導社會輿論（為權威媒體提供思想素材等）。智庫的本質并不在于非營利性和獨立性，而在于提供高質量的思想產品。這種思想產品既包括為公共決策服務的政策、建議和分析報告，還包括對經濟社會發展具有積極推動作用的公共知識。

???????北京市在平谷地區建設智庫中心，也正是由于平谷區擁有良好的生態環境，森林覆蓋率和林木綠化率兩個指標均排在北京市前列，是距離最近的首都生態涵養區。

???????除此之外，平谷區地處京、津、冀三省市的交界，南邊是河北廊坊三河，西邊是順義，東南又有天津薊縣，區位優勢明顯。正在初步規劃建設中的平谷線，可以將平谷至市區的單程時間縮短至45分鐘，同時平谷線還打破了原有的行政區劃限制，體現了京津冀交通一體化的新形勢和新要求。

???????通過道路基礎設施建設，打造京津冀地區的重要樞紐，促進京津冀地區人流、物流、資金流、信息流等要素的流動，使產業的合作共贏成為可能。憑借其獨特的區位優勢，形成了通航、物流、文化創意三大特色產業。以上基礎工作的實施，為地方智庫產業做好了鋪墊。

???????由此可以看出，良好的地域優勢、環境優勢以及區域優勢，是一個地區發展智庫、吸引人才的資本。

???????制定政策，扶植產業發展

???????地方智庫建設與地區發展定位密切相關。就平谷而言，地方智庫的發展既要順應北京國際大都市定位， 又要立足京津冀；既要有人文情懷，熟悉市情民情，又能高瞻遠矚，為國家戰略的先行先試建言獻策。“立足北京、服務全國”是平谷新型智庫的特征寫照。有鑒于此，建設應著力解決地方政策難題，突出地方特色，服務地方決策。平谷要充分利用好現有資源，吸納以智庫為核心內容的產業入駐，發揮眾籌眾創作用，全力打造區域小型智庫中心。

???????政府支持和保護智庫的發展，主要體現在財政資助、立法支持和信息扶持等方面。從法律、政策和資金上對智庫給予大力扶持；要使智庫敢于諫言，使其研究成果具有前瞻性和可操作性，從而更好地服務于國家戰略需求，就必須要保持智庫的獨立性；要建立有效制度， 鼓勵企業和個人對政策研究機構的捐助，保障智庫獲得多元化的經費來源，改變官辦智庫壟斷資金、信息和渠道的局面。

???????打造支持智庫發展的社會文化。在社會文化上， 企業和個人為社會做慈善，不一定是捐希望學校、捐體育設施，也可以捐助民間智庫，完善我國社會公共政策研究事業也一樣是做公益事業。在國外，一些著名企業 家、政要捐助成立了許多智庫，例如美國布魯金斯學會、 卡內基國際和平基金會、胡佛研究所、卡特中心等。政 府應該宣傳智庫事業的重要性，營造一個有利于社會組織發展的社會氛圍，引導企業家捐贈幫助智庫事業發展。 社會組織的發展，歸根到底還是要依靠社會的力量。隨著經濟的不斷發展，我國會逐漸涌現出一批愿意為“價值觀”買單的社會活動家、慈善家、企業家。

???????搭建智庫平臺，引導智庫之間的合作與交流。把閑散的智庫資源、智庫要素集結起來；連接智庫與各級黨政決策部門，提高智庫研究成果的針對性，互通有無減少重復研究，并拓寬智庫成果轉化渠道，為形成多渠道、多層次、多載體的信息報送和傳播機制創造條件。完善基礎設施功能，打造以智庫為核心的創意產業園區，為承辦大型論壇、眾創空間提供場地保障。 決策咨詢服務是“信息戰”“人腦戰”，一定范圍內政府信息資源的公開共享，對于智庫而言尤為重要，同時，智庫也要對準、貼近政府、企業需求，在此基礎上， 借助互聯網技術和大數據方法，提出具有前瞻性和可操作性的決策咨詢建言。

???????借鑒已有經驗，助力地方發展

???????地方政府在發展過程中，應高度重視并大力支持地方智庫建設，把有熱心、有能力、有知識的各類人才聚合起來，聚集資源、匯集信息，借鑒已有經驗，助力企業發展，以智力推動創新，以智力引領發展。

???????在這一方面，溫州智庫建設發展的經驗具有很高的參考價值。經過不斷地摸索實踐，溫州已建立起一整套包含了運營有效的組織機構、決策咨詢選題機制、項目品牌載體、成果展示平臺、管理運行機制等內容的新型智庫體系，獲得了國務院參事室、浙江省委省政府、浙江省咨詢委等的肯定與推介，被授予“中國特色新型智庫建設實踐基地”稱號，受到各界高度評價，被譽為區域性思想市場打造的創新典范。

???????溫州市從智庫發展的需求出發，堅持頂層設計與逐級推進相結合，形成了“一個智庫核心總部，四個智庫分支網絡”的全方位智庫體系。目前，13 位國字號專家顧問、68 位省內外知名專家委員、100位本土中青年骨干研究員、近千名智庫成員以及19家共建共享平臺、11家戰略合作單 位，成為溫州地區管理和服務智庫的聯合體。

???????溫州智庫每年要舉辦數次決策咨詢會、理論研討會、公眾評測會，還創辦了一個比較有影響的論壇，叫做帕累托沙龍，匯聚溫州各界精英，每個月要舉辦7場以上的論壇沙龍。溫州智庫除了有專門的內參呈報領導外，在微信公眾號、QQ群、網站等自媒體建設方面發展很快，公眾參與程度相當高。溫州各類服務機構、協會很發達，幾乎涵蓋各個行業，各職能部門也相應組建了服務平臺，體制上多為官方指導的民辦組織。溫州市將原有的一個創業產業園區更名為甌海智庫，匯集了數以百計的決策咨詢服務機構，促進了民間智庫的繁榮。

???????地方智庫不能盲目發展，要更多地借鑒已有經驗，結合當地智庫產業發展情況，助力地方智庫的發展。

編輯：楊爽