一、假綠色的甄別

????????假綠色不會對綠色發展有真正的貢獻，有時更是阻礙甚至損害綠色發展。

????????假綠色的產生可以分為兩種，一種是對綠色的認識不清晰不充分，以為環保的、節約的就是綠色，犯了泛綠色的錯誤。另一種是打著綠色的噱頭做著非綠色的事情，利用綠色一詞的正社會效應獲取一己私利，這是偽綠色。

????????假綠色的表現林林總總，需要從概念和定義上作出甄別，基于標準進行評價，尤其需要注意以下幾種典型現象。

????????第一，未納入綠色發展目標的經濟活動不能稱為綠色。以追求利潤和效用為目標的經濟行為與資源環境的可持續性有著天然的沖突，如果經濟決策中未考慮進資源環境因素，未納入綠色發展目標，就不可能做出對資源環境有益的事情。綠色發展離不開明確的綠色目標，這些目標就規定了各項經濟行為或活動的表現是否符合綠色的原則，綠色發展的程度就取決于實際表現與綠色目標間的差距。圍繞著綠色發展目標和原則還需要有相匹配的綠色發展戰略，對綠色行動和部署做出一致的安排。

????????第二，綠化不等于綠色。用綠化程度、綠化支出、綠化投資比重等指標代表綠色發展程度是誤導，不能代表真正的綠色。同理，社會公益行為也不能簡單地冠以綠色的帽子，綠色與否要看其對資源環境改進的凈貢獻。

????????第三，環保行為不等同于綠色行為。譬如有些資源使用減少、污染排放水平降低等進步也不一定就是綠色，這些可能只是對污染企業關停并轉，并未實現真正的產業再造和轉型。

????????第四，環保業績不等同于綠色業績。一方面因為前者更關注環境影響，而后者則關注環境與經濟的結合和協調發展，另一方面環保標準與綠色標準存在一定的差距。綠色以資源環境的可持續性為標準，環保標準則依據環境變化的自然、經濟和社會影響來設定，而環保標準通常要低于綠色標準，即使資源環境表現達到了國家、地方或者行業環保標準，也不等于就實現了綠色。

????????第五，自我宣稱、自我測評和缺乏權威認證的綠色不是真綠色。綠色是有標準的。對于綠色的判斷僅僅依靠概念還不夠，還需要嚴格的標準。這些標準既要能充分體現綠色的涵義和要求，還要能夠符合現實情況，必須是權威、可行和可操作的。綠色標準既包括定性又包括定量標準，其中定量標準尤為重要，因為它們能對綠色給出具體、客觀和準確的判斷，還能對綠色發展程度作出權威的分級和排名。

????????第六，以點帶面、以偏概全、搞形象工程、轉嫁資源環境問題得到的綠色都不是真綠色。綠色是有邊界的。一個經濟體的綠色性質取決于其整體綠色表現，而不能以其一部分來代表。綠色還需要從全生命周期的視角來考察，不僅要看經濟體自身的整體綠色表現，還要看其對外部的綠色影響，看其綠色行為是否以損害外部經濟體的綠色發展為代價。

????????真正的綠色是能夠創造綠色增長的綠色。

????????世界銀行報告《從增長到綠色增長》認為，在以綠色增長為導向的政策影響下，綠色投資活動和技術創新能夠恢復和改進自然資產存量，減輕環境污染壓力，增強自然生態系統提供產品和服務的能力，提高資源能源利用效率，從而提高勞動生產率水平，降低成本，延伸生產可能性邊界。

????????經合組織的《邁向綠色增長》報告認為，實踐中綠色增長可產生于七種來源：通過提高生產率水平、減少垃圾和能源消耗、倡導高附加值資源使用而促成的資源和自然資本利用效率的改進；通過鼓勵以新方式處理環境問題的政策和環境制度而激發的創新；通過刺激綠色技術、產品和服務的需求以及新就業機會而創造的新市場；通過政府解決環境問題的決心和政策而給投資者帶來的投資信心等。

????????中國政府也明確提出從五個方面推動綠色發展。一是通過調整和改造傳統產業、發展新能源和節能環保等新興產業等渠道引導和培育新的經濟增長點；二是建立和完善有利于綠色發展的體制機制，制定綠色發展相關政策；三是建立綠色技術創新體系，為推動綠色發展提供相應的技術支撐；四是樹立生態文明理念，引導社會公眾自覺選擇節約環保的消費模式；五是通過國際合作交流，促進綠色增長的環保技術轉讓和研發。

????????因此，真正的綠色應該包括兩個主要內容，一是現存經濟的綠色轉型，二是新興經濟的綠色拓展。

????????前者包括節能降耗，減污清毒，限廢控危，工藝改造和轉型戰略等等。后者則包括產業結構調整和轉型升級，發展減排、再利用、再回收的3R產業，創新和擴散環保技術及可再生能源技術，打造并融入全球綠色價值鏈，促進綠色產品和消費以及開拓新型服務業等等。

????????具體來看，真正的綠色發展應該至少具備如下幾個基本特征。

????????經濟主體應有明確的綠色發展意識、理念、意向、部署和行動；經濟活動的資源環境表現應達到良好臨界水平以上；經濟活動的資源環境生產率應呈現不斷提高的趨勢；經濟活動沒有引致外部經濟產生顯著的資源消耗和環境污染；經濟活動引致的外部經濟的資源消耗和環境污染表現應呈現不斷改進的趨勢；經濟活動沒有給相關的外部社會環境帶來顯著或潛在重大威脅；經濟主體應比其他類似的經濟體具有明顯的綠色表現優勢。

????????對于綠色的識別僅僅從其概念和定義出發還遠遠不夠，還需要基于其重要概念特征建立衡量綠色發展程度的具體評價指標，對指標進行數據搜集，對數據做出測算和分析；還應該建立嚴格的綠色標準，依據標準做出評價和評級，對其結果進行驗證和認證。

????????綠色評價指標一般表現為由多目標、多層次、多類型的指標構成的綜合評價指標體系。綠色評價的對象范圍廣泛，可以是國家、地區、城市、鄉村、社區，也可以是經濟體、產業、園區、企業、產品、產業鏈等。根據評價對象的不同，綠色評價指標體系包含不同的指標內容。

????????近年來，聯合國、經合組織等國際組織相繼開發設置了綠色經濟增長監測和評價指標體系，我國中央及地方統計和環保機構也正在開發建立各種各樣的綠色評價體系和方法。

????????綜上所述，綠色不是泛泛的象征詞，不是舊瓶裝新酒，不是恣意的自我標榜，而是全新的發展理念、思維、戰略和行動；同時更是活生生的數據和事實。

本文摘自：中國環境報企業版《談綠色系列》文章 ????? 編輯：楊爽