歷時一年半，由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華教授領(lǐng)銜的“創(chuàng)新人”研究成果將重磅推出。上兩周，我們通過“首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院”微信公眾號分別為您介紹了《城市“創(chuàng)新人”：人本考量與國際借鑒》和理解創(chuàng)新與“創(chuàng)新人”的主要成果。今天為您分享的內(nèi)容是：全球八大創(chuàng)新城市的經(jīng)驗及啟示。

波士頓：構(gòu)建“米克斯式”創(chuàng)新社區(qū)

位于新英格蘭的波士頓南部海港區(qū)歷史上曾是美國重要的制造業(yè)基地，借助美國工業(yè)革命的東風(fēng)一度蓬勃發(fā)展，但20世紀中期開始的美國制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移讓海港區(qū)乃至整個波士頓陷入持續(xù)的衰退。

21世紀伊始，波士頓另辟蹊徑，為自己打造了“創(chuàng)意之城（City?of?Ideas）”這張城市競爭力的王牌。這里創(chuàng)造著影響美國和世界的思想與知識，更吸引、聚集著生產(chǎn)這些思想和知識的頂尖人才。2016年，著名媒體彭博社將波士頓所在的馬薩諸塞州列為全美創(chuàng)新能力最強的州，海港區(qū)通過以“創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略”（Innovation?District?Strategy）為引領(lǐng)的機制設(shè)計實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，成為了創(chuàng)新中心。

波士頓創(chuàng)新區(qū)又稱為海港創(chuàng)新區(qū)，是美國第一個官方成立的創(chuàng)新區(qū)。位于美國馬薩諸塞州大波士頓區(qū)波士頓市南岸濱海半島上，介于洛根國際機場和海運碼頭之間，區(qū)域面積約為4平方公里。波士頓創(chuàng)新區(qū)是名副其實的米克斯（Mix）社區(qū)，該類型社區(qū)的最大特點是混合多元。

波士頓社區(qū)的多樣性體現(xiàn)在三個層面：產(chǎn)業(yè)的混合、功能的混合以及角色的混合。而這三個層次的混合是波士頓創(chuàng)新區(qū)蓬勃發(fā)展的根源，也是波士頓創(chuàng)新模式的體現(xiàn)，更是海港區(qū)續(xù)寫未來創(chuàng)新篇章的支撐。

在多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理念指導(dǎo)下，波士頓由原先的生物醫(yī)藥中心演化成為全面發(fā)展的科技創(chuàng)新之都。波士頓創(chuàng)新區(qū)不僅僅是創(chuàng)新人才工作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是創(chuàng)意階層生活、社交的全天候社區(qū)。政府、社會組織與企業(yè)角色的界限也逐漸模糊，三方緊密配合，多元參與城市的決策、建設(shè)，建立了一個包容性、互惠性城市運營管理機制。

紐約：規(guī)劃視角下的城市創(chuàng)新與“創(chuàng)新人”

紐約市位于美國紐約州東南部大西洋沿岸，是美國第一大城市及第一大港，也是全球重要的經(jīng)濟、金融、藝術(shù)、傳媒、商業(yè)、貿(mào)易、文化娛樂中心。自2008年全球金融危機以來，紐約逐步實現(xiàn)城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從高度依賴華爾街向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)“全球科技創(chuàng)新領(lǐng)袖城市”，并取得了良好效果。

人才是紐約持續(xù)保持活力的最根本要素。具有良好創(chuàng)新生態(tài)的城市蘊涵了創(chuàng)新人才對高質(zhì)量城市生活方式的向往與希望。紐約的城市創(chuàng)新生態(tài)就具有這樣獨特的人才吸引力。紐約是美國人口最多的城市，也是多族裔聚居的多元化城市，擁有來自100多個國家和地區(qū)的移民，在此使用的語言達到800種，這些人口來自不同的文化背景，共同構(gòu)成了紐約城市“創(chuàng)新人”群體，形成了多樣化的結(jié)構(gòu)和文化。同時，紐約城市交通便捷，公共生活豐富多彩，不斷孕育出反抗者、創(chuàng)新者和自由思想家，整體城市的氣氛倡導(dǎo)努力工作、愉快生活玩樂、崇尚人與人交流，鼓勵思想碰撞與溝通，容易激發(fā)創(chuàng)意并鼓勵創(chuàng)新。這也讓紐約的創(chuàng)新更加具有“紐約特色”，成為“創(chuàng)新人”集聚、生活、工作的理想之地。

從人的需要出發(fā)、服務(wù)人的發(fā)展是紐約城市規(guī)劃的重要特征。2015年紐約城市發(fā)展綜合規(guī)劃——《同一個紐約：建設(shè)一個富強而公正的紐約》的主題與內(nèi)容是紐約城市規(guī)劃堅持人本導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。該規(guī)劃注重城市創(chuàng)新能力與創(chuàng)新人才的發(fā)展高度統(tǒng)一。規(guī)劃強調(diào)城市整體創(chuàng)新產(chǎn)出的提升，更關(guān)注城市“創(chuàng)新人”自身及后代知識水平、技術(shù)水平、財富水平、能力水平和觀念水平的培養(yǎng)和提升，更注重就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和社會服務(wù)等方面福利待遇的公平與分享，更強調(diào)人才發(fā)展權(quán)利的保障。

倫敦：全球城市發(fā)展科技創(chuàng)新中心的啟示

倫敦科技城起源于上世紀90年代末期，一批年輕的新銳設(shè)計師看重該區(qū)域便利的交通環(huán)境，以及相對低廉的租金成本，聚集與此之后，該區(qū)域逐漸自發(fā)形成了一個朝氣蓬勃的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

2010年，英國首相卡梅倫和倫敦市長鮑里斯·約翰遜共同啟動了倫敦“科技城”（Tech?City）項目，將包括奧林匹克公園在內(nèi)的東倫敦建造成高科技產(chǎn)業(yè)中心。

自此之后，英國政府投入4億英鎊支持科技城的發(fā)展，并制定了優(yōu)惠政策進行扶持。全球科技企業(yè)紛至沓來，吸引了Google、Facebook、Twitter、Amazon等頂級公司落戶于此，根據(jù)倫敦發(fā)展促進署的研究報告顯示：科技城平均每年2.3%的增長速度，是全英平均0.5%的經(jīng)濟增長超4倍多，在未來10年將持續(xù)保持高增長。 根據(jù)2015年歐洲數(shù)字城市指數(shù)，倫敦在支持科創(chuàng)的排名中高居榜首；在Compass發(fā)布的全球科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析中，倫敦也以其科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、生態(tài)系統(tǒng)價值以及企業(yè)退出價值數(shù)據(jù)，成為歐洲最大的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

東倫敦地區(qū)之所以能夠成為歐洲最具創(chuàng)新活力的區(qū)域，一方面這與其所處的獨特的區(qū)位，倫敦地區(qū)雄厚的科技、資本資源，完備的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，以及人才和文化氛圍優(yōu)勢；另一方面英國政府的政策扶持也是促成倫敦科技城迅速崛起的關(guān)鍵因素之一。倫敦科技城發(fā)展動力因素主要有四個：強大的科技與人力資本支撐、雄厚的資本供給與配置能力、優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與文化環(huán)境、完備的政策支撐體系。

斯德哥爾摩：根植于基因深處的創(chuàng)新精神

斯德哥爾摩是瑞典第一大城市，也是北歐第一大城市，故常被稱為“斯堪地納維亞的首都。”據(jù)2014年國際競爭力中心公布的數(shù)據(jù)，斯德哥爾摩的國際競爭力在整個歐洲地區(qū)排名第二。斯德哥爾摩的競爭力不容小覷，重要支撐源自于它的創(chuàng)新能力。

斯德哥爾摩的創(chuàng)新力并非孤立存在的，而是深深根植于瑞典的文化與傳統(tǒng)當中。已經(jīng)頒發(fā)了一百多年的諾貝爾獎，被認為是全世界范圍若干科研領(lǐng)域的最高榮譽，對于創(chuàng)新精神的鼓勵與肯定，一直是其題中應(yīng)有之意。在世界各國統(tǒng)計中，人均發(fā)表科技論文數(shù)、人均擁有跨國公司數(shù)和人均發(fā)明專利數(shù)，瑞典長時間名列世界第一。

創(chuàng)新不僅是瑞典得以快速發(fā)展的深層動力，更是支撐其民族發(fā)展的重要精神資源。創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識作為一種價值觀，早已經(jīng)融匯于每個瑞典人的血脈當中。主要表現(xiàn)在：第一，基于“憂患意識”的創(chuàng)新動力。第二，基于“敬畏自然、尊重生命”的創(chuàng)新基因。在創(chuàng)新的保障體系方面，瑞典非常重視人性化的溝通與轉(zhuǎn)化。政府和公共機構(gòu)在其中發(fā)揮著引領(lǐng)者和建設(shè)者的作用，一方面注重頂層設(shè)計，構(gòu)建符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需求的孵化體系，另一方面注重現(xiàn)實落地，從多個層級建立起有效的創(chuàng)業(yè)幫扶制度。

從斯德哥爾摩的案例中可以看出，創(chuàng)新是構(gòu)成瑞典社會價值觀的重要組成部分——民眾對創(chuàng)新的認同度高，并能在工作中踐行創(chuàng)新；社會對創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險和失敗也有著最大的寬容。

注：*本文引自《城市“創(chuàng)新人”：人本考量與國際借鑒》，由經(jīng)濟日報出版社出版。如需全文可聯(lián)系首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，郵箱：cistds@cistds.org.cn。

編輯：張橦、王楠