歷時一年半，由首都科技發展戰略研究院院長關成華教授領銜的“創新人”研究成果《城市“創新人”：人本考量與國際借鑒》將重磅推出。上周起，小編開始通過“首都科技發展戰略研究院”的公眾微信號分期為您介紹這一研究的相關成果，今天分享的內容是理解創新與“創新人”。

從“人性假設”回顧到“創新人”假設

人性假設是指管理者在管理過程中對人的本質屬性的基本看法。美國心理學家和行為科學家艾德佳·沙因（Edgar?H．Schein）在《組織心理學》一書中，總結了四種經典人性假設理論：經濟人、社會人、自我實現人和復雜人。此外，隨著經濟社會的不斷發展，不同領域對人性假設的現實需求逐漸顯現，諸如道德人、管理人、政治人、比較利益人、生態人、文化人、知識人、敏感人、幸福人等其它人性假設被國內外學者提出，并在相應學科發展中起到一定的作用。

近些年來，創新成為解釋經濟增長的核心因素。經濟學家經過幾十年努力，將創新納入到宏觀的經濟增長理論中。但是在微觀層面仍然沒有足夠大的變動。例如喬治·吉爾德（2013）認為經濟學以物理學為目標和方法論進行建構，“忽略了一個事實”，即“人類具有自由意志，具有創新思維”。基于此，本研究提出“創新人”假設，并由此構建了一套理論，包括基于微觀決策框架的創新人理論、基于歷史演化框架的創新人理論、基于綠色增長框架的創新人理論，希望能夠深化對創新過程中人的認識，引發更多對創新人的研究。

創新人假設是經濟人假設在創新經濟時代的發展，是經濟人假設及其研究方法在創新這一領域的具體化。在保有經濟人假設的核心要素前提下，我們使用經濟學的概念（效用、成本、預期、供給、需求、均衡等）和理論方法（局部均衡、最優化決策、乃至行為經濟學、制度經濟學的一些方法等）來構建創新人理論。

創新的概念

我們認為：創新是人類對未知領域的有益探索。該概念有四個關鍵詞：

第一，“人類”。這是創新的主體，當然也是創新的受益者。創新是人類共同的權利與義務，每一個人、每一個組織都不例外。

第二，“未知領域”。這是創新的客體或對象，也是創新的空間。在全球化時代，競爭的舞臺是全世界。創新者要盡量利用已有的信息，減少自己的未知領域，只有這樣才能保證創新的實際意義。

第三，“有益”。這是對創新性質的規定，即必須產生好的結果。創新目的是為了生活更加幸福，世界更加光明。離開人類文明大道，標新立異、為所欲為，只能帶來災難與損失，不能算創新。

第四，“探索”。標示了創新的途徑與方式，既包括過程，也包括結果。探索意味著結果不可預見，但這是唯一有效途徑，要突破現有的知識和經驗，沒有人能夠預見未來，并進行有效指導。

在人類歷史上，創新曾主要是正常經濟活動的副產品，伴隨偶爾煙花般的偉大發明。工業革命之后經濟發展不僅提高了技術水平，而且改變了發明、創新發生的機制和擴散速度。之后創新不再是偶爾閃現的火花，而是由系統的R&D活動帶來的可持續現象。工業革命標志著斯密式——經濟擴展依靠商業——舊機制的終結，取而代之的是熊彼得式——經濟增長依靠創新——新機制的誕生（Mokyr,2010）。此后主流經濟學家開始關注技術創新、技術進步問題。在微觀經濟領域，經濟學家和管理學家更聚焦于企業技術創新，著重考察影響企業創新因素，包括R&D投入、企業規模、企業文化、企業家精神等等。

關于創新的研究從關心技術、資本等“硬要素”，逐漸擴展到制度、人力資本等“軟要素”。人的作用日益凸顯。其中，創新人假設有三點核心要素：創新是人的本能、創新人是理性人、創新環境是創新人行為決策的約束條件。

首都“創新人”大數據實證研究

城市是創新發展的空間載體，也是創新人才的棲息地。人人都是創新人，人人都有創新意愿。

以中國北京市為例，我們將研究目標定位到“創新人”中的一部分群體：科技領域的創新人才。參照聯合國教科文組織和經合組織的科技人力資源概念，同時結合國內主要移動通信服務商的大數據和北京實際，我們把教育程度本科及以上，同時在科教文衛，生產制造和物流，信息、計算機和軟件服務，金融業等四個北京主要現代服務業工作的人才界定為大數據研究的對象，同時通過“在北京移動網絡中的時間一年以上”這一條件來剔除流動性較強的人才。

通過應用大數據、數理統計、經濟學和公共政策分析四種方法，其中大數據研究方法主要采用移動大數據，截取數據時間為2016年10月份。研究有如下幾點發現：

首都“創新人”的三大特征

一是總量巨大，遠超硅谷。其規模為320多萬，占北京市常住人口的14.8%，平均每7個北京常住人口中就有1個創新人才，總數超過硅谷所在地——舊金山灣區三大城市（舊金山、圣荷西和奧克蘭）的總人口之和。

二是性別差距不明顯，以青年為主。首都創新人才的性別結構為57.7%：42.3%，男性略占優勢，女性也發揮著重要的作用。從年齡結構看，主要以中青年為主，50歲以下占比77.7%。

三是工作集中，“職住分離”。首都創新人才的工作地在城市中心區域（海淀、朝陽、東城、西城、豐臺）集聚效應顯著。居住地則相對分散，東城、西城等城區工作屬性明顯強于居住屬性，昌平、通州等城區居住屬性明顯強于工作屬性。

首都“創新人”面臨的三重挑戰

一是供需矛盾突出，面臨著人口老齡化的潛在威脅。未來5年內，首都的創新人才中60歲以上占比將上升為11% ，進入嚴重老齡化階段，面臨供給壓力。創新發展階段對人力資本增長要求很高，北京與舊金山和波士頓存在明顯差距。北京未來對人才的需求仍然旺盛。

二是創新成本較高。若不包括環境、社會等損失在內，僅以經濟損失核算，且以交通成本為例，該人群每年因通勤造成的潛在經濟損失約為1300億元，超過2014年全國一半左右的地級市一年的GDP。

三是制度約束較強。制度約束是影響首都創新人才發展的重要因素。外地戶籍人才是首都創新人才的重要組成部分，其占比為56.4%。但是，近年來取得北京戶籍的創新人才比例呈現下降趨勢，“戶籍鴻溝”已經影響了北京對外來創新人才的吸引。

四項建議

一是人才即財富：重新界定創新人才，明確首都創新優勢和潛力，以人才中心建設促進創新中心建設。

二是知識即資本：加強教育、培訓、健康多元投入，提升城市人力資本質量。

三是城市即居民：動態考量創新人群需求，以需求促供給，改善城市創新環境。

四是治理即服務：以人為本，提升治理能力，突破制度約束，通過“好的治理”實現“好的發展”。

注：*本文引自《城市“創新人”：人本考量與國際借鑒》，由經濟日報出版社出版。如需全文可聯系首都科技發展戰略研究院，郵箱：cistds@cistds.org.cn。

編輯：張橦、王楠