一、Youbike的產(chǎn)生和發(fā)展

????????根據(jù)國際能源總署 (International Energy Agency， IEA)的報告，臺灣地區(qū)的二氧化碳年總排放量，自1990年的114.59百萬公噸，一路攀升至2007年274.93百萬公噸的高峰，成長了約140%。而自京都議定書(Kyoto Protocol)?以來，臺灣地區(qū)通過《永續(xù)能源政策綱領(lǐng)》，意圖實現(xiàn)提高能源效率、發(fā)展?jié)崈裟茉础⒁约按_保能源供應(yīng)穩(wěn)定的三大目標。

????????為達成減碳目標，臺灣政府提出了有關(guān)打造低碳交通的三項具體行動方案：(1)建構(gòu)便捷大眾運輸網(wǎng)，舒緩汽機車使用與成長；(2)建構(gòu)“智能型運輸系統(tǒng)”，強化交通管理功能；(3)建立人本導(dǎo)向，綠色運具（腳踏車與人行步道）為主之都市交通環(huán)境。也正緣于此，臺灣地區(qū)的公共自行車系統(tǒng)“Youbike微笑單車”應(yīng)運而生。

????????公共自行車早已應(yīng)用于歐洲的許多城市，如法國的巴黎、西班牙的巴塞羅那、丹麥的哥本哈根、和英國的倫敦等。在亞洲，日本東京也在2009年試行了公共自行車計劃，截至2012年日本共有九個公共自行車服務(wù)系統(tǒng)；而杭州也于2008年5月在內(nèi)地首推公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。臺灣則是學(xué)習(xí)巴黎的經(jīng)驗，于2009年分別在臺北市、新北市和高雄市試營運公共自行車，其中臺北市的“Youbike微笑單車”（后文簡稱Youbike）自2009年試營運，于2013年底、2014年中和2014年底急速突破1000萬、2000萬及3000萬用車人次，營運的站點與自行車數(shù)量也擴大至2014年7月的163個站點與5350臺自行車，每天每輛自行車的平均周轉(zhuǎn)率達10至12次，約為巴黎周轉(zhuǎn)率的兩倍，幾乎成為全球周轉(zhuǎn)率最高的系統(tǒng)。

????????臺北市的人口和汽機車使用量一直高居臺灣其他縣市之冠，也造成諸多交通、市容、與空氣污染問題，故近幾十年來極力興建大眾交通運輸系統(tǒng)，如捷運系統(tǒng)等便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)降低臺北市汽機車使用量，達到節(jié)能減碳的目的。然而捷運無法完全涵蓋多數(shù)市民的交通動線，因此Youbike的營運商——臺灣自創(chuàng)捷安特品牌（Giant）的巨大機械，以“市民出門的第一里路和最后一里路”為概念，通過BOT（Build Operate Transfer）方式投資了Youbike的設(shè)立與營運，而這也是全世界唯一由自行車營運商經(jīng)營的公共自行車系統(tǒng)。

????????Youbike充分完善Youbike的設(shè)計與配套措施。就以車體設(shè)計來說，每輛造價將近新臺幣一萬元的Youbike在車體各部分的零件使用毫不馬虎，采用具登山車規(guī)格的輪胎、專業(yè)公路車常用的內(nèi)變?nèi)巫兯傧到y(tǒng)、以及具包覆式的鏈條與后泥除、可調(diào)整高度的椅墊、跨騎容易的下管設(shè)計等，加上防銹與防盜功能，還有極具特色的造型設(shè)計，讓用戶能輕松騎乘Youbike，大幅提高民眾以Youbike代步的意愿。

????????除高規(guī)格車體設(shè)備外，Youbike的租借方式也設(shè)計得極為簡單方便，只要成功注冊成為Youbike會員，往后租用者均可透過信用卡或悠游卡輕松租借Youbike，最快一秒即可完成租借，就算是游客也可利用信用卡單次租車，操作極為便利。此外像在巴黎受用戶抱怨最多的缺車情況，Youbike則設(shè)立了全天候的車輛調(diào)度團隊，不僅以中央控制中心隨時監(jiān)控車輛情況，同時也有出勤車隊實時為空站補車或在滿站移車，確保每一站點的Youbike都有最佳使用率，也因此換來了每車每天平均10至12次的高周轉(zhuǎn)率成績。

????????Youbike的推廣成功，并不僅限于“最后一里”的行動代步目的而已，生活體驗和運動休閑概念的導(dǎo)入將Youbike的成效更推上了一層樓。除了在捷運站、主要公交車站點與住宅區(qū)附近設(shè)立Youbike之外，著名的觀光景點區(qū)如臺北市立美術(shù)館、饒河夜市等地，也都設(shè)置了Youbike租賃站，不僅能有效解決著名景點塞車或停車位不足的問題，也能透過交通改善及利用低碳甚或無碳綠色運輸工具來協(xié)助建設(shè)綠色城市。另外臺北市政府近年也新建立許多觀光休閑自行車道，對于無自行車的市民或是觀光客，Youbike更是提供了無碳體驗機會。

????????Youbike的減碳效果，目前雖無官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但2013年臺北市區(qū)的租借次數(shù)達約一千一百萬次，若按“最后一里”的概念估算一千一百萬公里的騎乘距離，則可替代機車和汽車的減碳量分別為6.89和27百萬公噸，對于臺北市減碳效果仍有相當貢獻。?

????????絕大多數(shù)國家在推行公共自行車系統(tǒng)時，都會允許不同時間區(qū)間免費騎乘的服務(wù)，Youbike也是如此，其使用價格相當“親民”。采取前30分鐘免費，之后漸進費率的形式:使用4小時以內(nèi)每30分鐘新臺幣10元，4小時—8小時之間每30分鐘新臺幣20元，超過8小時以上每30分鐘新臺幣40元。前30分鐘免費的政策可以鼓勵民眾使用公共自行車，而漸進費率則能提高租車成本，避免用戶長期租車不還，有效控制公共自行車的流動。

????????而臺北市成功推行Youbike，其設(shè)置理念和運營模式也頗具可取之處。Youbike是首家也是全球唯一通過BOT方式運營的公共自行車租賃系統(tǒng)。相較于由地方政府來提供此項服務(wù)，BOT中的“Build”能有效解決公共建設(shè)的資金來源問題，緩解政府財政壓力；“Operate”將公共自行車交由民營企業(yè)捷安特來經(jīng)營，使得這一公共服務(wù)得到更為經(jīng)濟有效的配置；“Transfer”則是在公共自行車服務(wù)系統(tǒng)完善成熟后再將其資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。BOT能夠充分發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營管理能力和政府的監(jiān)督管制權(quán)利，從而達到雙方共贏。Youbike由臺北市政府和捷安特合作，以七年合約期限，兩億六千萬新臺幣的經(jīng)費打造而成。當Youbike每年營運收入達七千萬新臺幣時，捷安特需繳納15%的營運權(quán)利金給臺北市政府，根據(jù)臺北市政府交通局的數(shù)據(jù)，2013年Youbike的營運總收入約一億二千萬新臺幣，繳納了 1859萬新臺幣營運權(quán)利金給臺北市政府，更是彰顯了Youbike經(jīng)營的顯著成效。

????????此外Youbike的配套服務(wù)設(shè)施十分完善，一切都從消費者的角度出發(fā)。首先設(shè)有二十四小時的客服專線，及時處理消費者的借還車異常和失物尋找等問題；再者采用微程式公司的資料庫管理和軟件設(shè)計，快速分析車輛使用率，促使車輛的高效配置和租賃站的合理選擇，同時設(shè)計出更符合消費者需求的服務(wù)系統(tǒng)，如提供及時租賃站資訊方便消費隨時隨地了解自行車的站點信息，以及推出更體貼消費者需求的悠游卡；加上全天候車輛調(diào)度，調(diào)度團隊充分利用微程式公司采集的資料庫數(shù)據(jù)，確保消費者在無車可借或無位可還的情況下十分鐘以內(nèi)就能借到車；最后是靈活的借還車制度，方便消費者甲地借車乙地還。

????????隨著全球氣候變暖的趨勢，綠色經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展日益成為關(guān)注的焦點。對交通設(shè)置的評估也由傳統(tǒng)的最小化行車時間和行車成本的經(jīng)濟評估轉(zhuǎn)變?yōu)樵诂F(xiàn)有經(jīng)濟預(yù)算條件下如何維持可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和社會評估。在交通運輸方面，低碳或無碳綠色交通成了首選，如電動車、混合動力汽車、生物燃料汽車、自行車等。公共自行車對綠色城市和綠色交通的重要作用也逐漸被社會認可和重視。公共自行車的推行有利于緩解交通擁擠的問題，尤其對于人口密集度較高的亞洲城市，同時自行車對機動車的替代一定程度上能減少來自于機動車尾氣排放所造成的空氣污染等問題，減少對傳統(tǒng)能源的使用和依賴。

????????Youbike以“出門的第一里路和最后一里路”的理念在臺灣成功推廣，有效彌補了公交車和捷運的不足，解決了交通擁堵問題，減少了二氧化碳的排放，倡導(dǎo)了更加綠色健康的生活方式。Youbike秉持高規(guī)格的車體設(shè)備、簡單的注冊使用、便捷的借還車服務(wù)、親民的價格贏得了臺北市民和游客的歡迎和認可。同時Youbike與人文的結(jié)合開發(fā)了自行車旅行，進而促進綠色旅游的發(fā)展。隨著公共自行車越來越普及，消費者對綠色城市和綠色交通的認知和態(tài)度也會跟著改變。自行車將不單單是一種綠色交通工具，也將成為城市觀光的方式，促使人們更緊密地體會感受他們所工作和生活的地方。臺灣地區(qū)的經(jīng)驗對于內(nèi)地共享單車的發(fā)展頗具借鑒價值。