一、科技人才隊伍不斷壯大，形成創新人才集聚區域

? ? ? ?建國初期，北京市的科技創新人才數量屈指可數，全職的科研人才更是寥寥無幾。隨著經濟的發展，北京市科技人才隊伍日益壯大。1991年，北京市科技活動人員數量為22.8萬人，占北京市年末從業人員的比重為3.6%；到2016年，北京市科技活動人員數量穩步增長到81萬，占北京市從業人員的比重達6.5%。

? ? ? ?如今，北京市已成為全國高端科技人才的集聚地，人才影響力全國領先。2005-2017年，北京市6歲及以上人口中，本科及以上人口的占比從13.25%提升到23.55%。作為我國最高科學榮譽，國家最高科學技術獎自2000年正式設立以來，已有31位科學家獲此殊榮，其中20位來自北京，占比達64.5%，北京在高層次領軍人才具有絕對優勢。
二、基礎研發投入逐步提升，研發投入強度持續保持高位

? ? ? ?20世紀90年代開始，北京市全社會研發投入穩步增加，研發投入強度保持高位。2017年，北京市R&D經費內部支出達1580億元，是1996年的42億元的37.6倍。北京市R&D投入強度從1996年的2.32%穩步提升到2017年的5.8%左右，連續多年居全國之首。自2010年起，北京市R&D投入強度保持在5.8%左右，和日本、韓國等不相上下。

? ? ? ?北京市基礎研究經費支出占研發經費總支出的比重也呈上升趨勢。2017年，北京市R&D經費內部支出中基礎研究經費達232.4億元，占R&D經費內部支出的比重為14.71%，占全國基礎研究經費總支出的比重超過四分之一；應用研究經費達361.7億元，占比22.90%；實驗發展經費達985.6億元，占比62.39%。

三、專利產出成果豐碩，知識產出貢獻位居全國榜首

? ? ? ?1985年，北京市共有專利申請1540件，其中發明專利754件，占比49%。2017年，北京市專利申請量達19.6萬件，是1985年的121倍，增幅顯著。截至2017年末，北京每萬人發明專利擁有量為94.6件，是全國平均水平的9.6倍，PCT國際專利申請量為5100多件。
? ? ? ?1990年，北京市SCI/ISTP/EI科技論文數量共3473篇。2016年，北京市SCI/EI/CPCI-S科技論文數量達101170件，整體呈現高速增長的態勢。2017年，北京市在Nature、Science和Cell三大頂級期刊上發表文章數占全國的24.6%。
四、技術市場發展逐步成熟，科技輻射引領能力不斷提高
? ? ? ?1990年，北京市技術合同共18588項，技術合同成交額20.3億元。2017年，北京市技術市場技術合同成交81266項，是1990年的4.4倍；技術合同成交總額4485.3億元，是1990年的221倍。北京技術市場經過30多年的發展，已經成為全國技術交易中心，對全國的經濟建設和科技創新發展做出巨大貢獻。

? ? ? ?北京對津冀的科技輻射日益增強，京津冀三省市齊心協力、密切配合，協同效應明顯，引領我國科技創新集群發展，并向世界級城市集群進軍。2014-2018年，北京市輸出到津冀的技術合同成交額累計約780億元，年均增速保持在29%，增長態勢顯著。

五、高技術產業蓬勃發展，創新園區整體實力顯著增強
? ? ? ?1995年，北京市高技術產業增加值僅為66.73%，占GDP比重為4.43%；到2017年，北京市的高技術產業增加值已經增加到6376.6億元，占GDP比重達22.76%。2018年，北京市服務業增加值比上年增長7.3%，對經濟增長的貢獻率達到87.9%；其中，金融、科技、信息等優勢行業占地區生產總值的比重超4成，貢獻率合計近7成。
? ? ? ?2017年，中關村國家自主創新示范區工業總產值達10796億元，總收入達53026億元；科技型企業突破20萬，日均新設立科技型企業79家，國家高新技術企業總數保有量達8989家，獨角獸企業數量占全國一半，在全球僅次于硅谷。

? ? ? ?2018年，北京經濟技術開發區地區生產總值1509.5億元，增速高于全市4個百分點，占北京市國內生產總值的比重為5%。集聚包括奔馳、GE、拜耳、ABB、京東等80多家世界五百強企業的120多個項目，投資總額近千億美元。

六、創新創業引領全國，孵化機構與在孵企業蓬勃發展
? ? ? ?1989年，北京地區第一家科技企業孵化器——北京高技術創業服務中心正式成立，隨后北京市的創業孵化市場迎來第一輪發展。1986年，中國境內第一家創業投資公司——中國新技術創業投資公司在北京成立。
? ? ? ?2014年，李克強總理提出“大眾創業、萬眾創新”的國家戰略，創新型企業和創業孵化機構也迎來了第二輪高速發展階段，這時候民營創業孵化機構已經成為推動創孵發展的主力軍。同年，北京市新創企業數量達17.81萬家，較2013年增長了56.4%，日均新創企業490家。到2016年，北京市新創企業數量達到高峰，達22.19萬家，日均新創企業超600家，北京市迎來創業的高峰期。
? ? ? ?2018年，北京市共擁有孵化器152家，其中民營性質的孵化器占比超六成，有近萬家初創企業在孵化器內成長、發展，經認定的高新技術企業數量占比超2成。創孵載體的蓬勃發展，支撐創新型企業的創新發展，推動北京成為全球知名的創業之城。

七、國際科技合作日益緊密，推動研發能力不斷提升

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? ? ? ?截至2016年，科技部先后共認定642個“國際科技合作基地”，其中，北京擁有103家，基地牽頭承擔多項重大國際科技合作計劃、國際科技合作專項等，極大地提升了北京的國際影響力。同時，自2011年，北京市科委推動搭建北京市國際科技合作基地，目前經認定的北京市國際科技合作基地已經達495家，完善了北京市國際科技合作體系，成為助推北京國際科技合作的主力軍。

? ? ? ?北京作為科技創新中心的國際影響力還體現在企業總部數量的不斷增加和高端研發機構的不斷聚集。2018年，北京市已經是53家世界500強的總部所在地，且總數連續6年位居世界第一。在京跨國公司地區總部累計已達到169家，蘋果、索尼、特斯拉等一批全球知名企業將研發管理等高端環節放在北京，微軟創投加速器、中美創新中心等國際頂級孵化器也加速在京聚集。
八、創新環境日益優化，首都科技創新生態逐步完善

? ? ? ?2018年以來，北京市27個單位聯合制定一批優化營商環境的政策措施，形成“9+N”的政策體系，進一步優化科技創新的營商環境，并涌現出許多典型經驗和有效做法。

? ? ? ?在世界銀行公布的2019年全球營商環境報告中，中國排名大幅提升，從78位提高到46位，北京功不可沒。從世界銀行的具體數據看，2003-2018年，北京市的營商環境指數逐年上升，年均增長2.46分，有力支撐了首都科技創新發展。

*本文由首都科技發展戰略研究院課題組完成，歡迎交流。聯系方式cistds@cistds.org.cn。

編輯：文藝璇