?????? 創新服務旨在衡量政府為促進科技創新而發揮的服務及引導作用。創新服務下設4個二級指標，包括科技條件、技術市場、創業孵化和金融服務等，具體細化為12個三級指標，共占總指標權重的20%。

?????? 科技條件主要是指一個區域支撐科技創新的重要物質載體或者資源，是進行科技創新必備的基礎性條件；技術市場是連接科技與經濟的橋梁，是促進科技與經濟結合的關鍵環節，是實現科技成果轉化的主要渠道；創業孵化是協助創業者快速成長的搖籃；金融服務是指金融機構通過開展業務，創新金融產品，為科技創新提供融資投資、信貸、保險和金融信息等服務。

?????? 創新服務各二級指標得分如圖1所示。

圖1??創新服務各二級指標得分?

?????? 創新服務總得分從2011年的105.25分到2015年的118.61分，呈現出穩步緩慢上升的態勢。科技條件指標得分近五年發展穩定，年均增長4.64分。技術市場指標得分2015年相比2013年的最高得分降低約7.2%，但仍比“十二五”初期（2011年）高出12.7%。隨著國家對“大眾創業、萬眾創新”工作的不斷深入開展，創業孵化指標得分提高迅速，五年間幾乎翻了一倍。隨著政府部門對于經濟工作的持續大力支持，金融服務指標由2014年的106.68分迅速提升至2015年的121.94分，增幅高達14.3%，表明促進科技創新發展的金融服務條件正在改善。

一、信息化發展保持高水平，電話、互聯網普及率全國第一

?????? 相比2014年，北京地區2015年的固定電話用戶、移動電話用戶和互聯網寬帶接入用戶數量均有所下滑，但互聯網上網人數不減反增，側面反映出新一代移動互聯網設備可能正在受到公眾的普遍青睞，表明北京地區信息化繼續保持高水平發展。2015年北京地區固定電話普及率、移動電話普及率與互聯網普及率均高居全國第一位。

二、政策推進創新平臺建設，萬名科技活動人員占有平臺數創新高

?????? 2016年，北京市科委制定實施《加強首都科技條件平臺建設促進重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》及實施細則、推進方案，為促進北京地區創新平臺建設提供了政策保障。

圖2 ?2011-2015年每萬名科技活動人員占有的市級及以上科技創新平臺數

?????? 截至2015年，北京地區每萬名科技活動人員占有的市級及以上科技創新平臺數達到29.77個，是“十二五”初期（2011年）的1.78倍（圖2）。北京地區創新平臺的快速建設，為北京地區創新發展奠定了堅實的硬件基礎，為北京加強建設全國科技創新中心提供了有利條件。

三、技術市場成交規模相對穩定，吸納全國技術合同成交額再超千億

?????? 截至2015年，北京地區吸納全國技術合同成交額達到1147.5億元，已連續三年超過千億規模，是“十二五”初期的1.69倍，占全國總量的14.1%；2015年實現技術交易增加值2174.5億元，比上年增長7.7%，技術交易增加值占地區GDP比例穩中有升，實現了五年以來的最高水平，達到了9.47%。

圖3 ?2011-2015吸納全國技術市場成交額及技術交易額占GDP比例

四、戰略新興產業引領北京技術市場發展

?????? 根據《2015年北京技術市場統計年報》的數據，2015年，北京地區吸納全國技術合同成交額中80%以上為戰略性新興產業，電子信息、新能源與節能環保、現代交通、航空航天和先進制造為主要領域。

圖4 ?2015年北京技術合同成交額構成領域

五、科技孵化支持力度加大，萬人新創企業數年均增幅超15%

?????? 截至2015年，北京市科技企業孵化器、大學科技園和創業孵化機構超過350家，其中125家機構入選“國家級眾創空間”，在孵企業數量9520家，服務創新創業企業超過2萬家。支持建設16個科技創新創業專業開放平臺，推動創業服務從提供物理空間和基礎服務的1.0版、提供輔導咨詢等增值服務的2.0版，初步升級到提供專業化、網絡化創新服務平臺的3.0版。受到創業政策的鼓勵與日益優化的創業環境，2015年全市每萬人新創企業數達94.22家，比“十二五”初期增長了75%，年均增幅達15.06%。

圖5 ?2011-2015年北京孵化器在孵企業數量

圖6 ?2011-2015年北京每萬人新創企業數

六、創新創業活動開展火熱，億元科技創新券促進創業發展

?????? 2016年，北京聯合辦公和眾創空間網點達到294個，在數量、入駐率、模式探索等方面均處于全國領跑的地位，已成為該領域最重要的“標桿式”市場。5月份開始啟動的第三屆物聯網感智創新大賽歷時8個月，報名團隊2451組，征集作品1021項，涉及眾多社會領域。2016年全市科技創新大會、全國大眾創業萬眾創新活動周、中關村創新創業季2016等大型雙創活動在更是廣泛、深入的推動了大眾創業、萬眾創新。

?????? 科技創新券政策實施兩年來，投入科技經費1億元，支持了1528家小微企業和80家創業團隊、1730個項目。實施“京校十條”和“京科九條”，14家高校、科研院所參加科技成果使用、處置和收益管理改革。制定實施科技成果轉移轉化行動方案，設立專項支持科技成果轉移轉化。依托北京首都科技發展集團，完善“前孵化”基金機制，將投資關注點前移，促進科技成果實現“從0到1”的跨越。

七、金融市場發展迅猛，上市公司籌資額較去年增加超兩成

?????? 2015年，北京地區境內上市公司264家，較上年增加29家，股票籌資額達到1735.8億元，同比增長24.1%。科技企業上市公司總數281家，其中創業板公司 82家，占全國的比重為16.7%，“新三板”掛牌企業713家，占全國的比重為13.9%。

圖7 ?2011-2015年北京市境內上市公司股票籌資額

八、金融支持科技創新力度提升，企業貸款環境持續優化

?????? 科技金融促進科技開發、成果轉化以及高新產業發展。2015年，北京市中資銀行高新技術產業人民幣貸款余額2819億元，同比增長5.6%。19家銀行設立了近50家專門為科技企業服務的信貸專營機構或特色支行，各銀行累計為小微企業提供無抵押無擔保的信用貸款773億元，為新興產業和新創企業提供了更大力度的金融支持。

?????? 據第三方機構統計，北京市P2P網貸平臺302家，占全國的比重為11.6%，成交量達2850.1億元,位居全國第二，同比增長超過6倍。全市正常運營股權融資平臺73家,占比25.8%，成功籌資金額達39.17億元，占比34.3%，位居全國首位。

九、創業投資金額穩居全國第一

?????? 2015年北京創業投資金額居全國首位，共涉及金額430.93億元，同比增長4.2%，主要集中在互聯網、移動互聯網、IT、生物技術/醫療健康、金融等行業。投資案例數和金額分別占全國的30.2%和33.3%，創業投資市場仍穩居全國首位，總體發展狀況良好。

編輯：于悅