2017年1月7日，由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院主辦的2017首科新年論壇在北京基金小鎮(zhèn)舉辦。本次論壇的主題是“以人為本的創(chuàng)新中心建設(shè)”。論壇上，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)關(guān)成華教授發(fā)布了《2017首都“創(chuàng)新人”大數(shù)據(jù)研究報(bào)告》，運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具和方法對(duì)首都創(chuàng)新人群的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的政策建議。來(lái)自科技部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科協(xié)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、北京師范大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)和媒體五十余人參加了此次論壇。

????? 論壇上，《2017首都“創(chuàng)新人”大數(shù)據(jù)研究報(bào)告》正式發(fā)布。報(bào)告由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)關(guān)成華教授主持，歷時(shí)半年完成。報(bào)告緊密?chē)@北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)工具和方法對(duì)首都創(chuàng)新人群的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了政策建議。研究發(fā)現(xiàn)首都“創(chuàng)新人”有三大特征，三重挑戰(zhàn)，提出了四項(xiàng)建議。其中：

?? 　首都“創(chuàng)新人”的三大特征：

????? 1、 規(guī)模特征：總量巨大，遠(yuǎn)超硅谷。

??????首都“創(chuàng)新人”規(guī)模為320多萬(wàn)，占北京市常住人口的14.8%，平均每7個(gè)北京常住人口中就有1個(gè)“創(chuàng)新人”，總數(shù)超過(guò)硅谷所在地——舊金山灣區(qū)三大城市（舊金山、圣荷西和奧克蘭）的總?cè)丝谥汀?

????? 2、 結(jié)構(gòu)特征：性別差距不明顯，青年為主。

首都“創(chuàng)新人”性別結(jié)構(gòu)為57.7%：42.3%，男性略占優(yōu)勢(shì)，女性也發(fā)揮了重要作用。從年齡結(jié)構(gòu)看，主要以中青年為主，50歲以下占比77.7%。

????? 3、 空間特征：工作集中，“職住分離”。

????? 首都“創(chuàng)新人”的工作地在城市中心區(qū)域（海淀、朝陽(yáng)、東城、西城、豐臺(tái)）集聚效應(yīng)顯著。居住地則相對(duì)分散，東城、西城等城區(qū)工作屬性明顯強(qiáng)于居住屬性，昌平、通州等城區(qū)居住屬性明顯強(qiáng)于工作屬性。

????? 首都“創(chuàng)新人”創(chuàng)新發(fā)展面臨的三重挑戰(zhàn)：

????? 1、 供需矛盾突出。

首都“創(chuàng)新人”面臨著人口老齡化的潛在威脅。未來(lái)5年內(nèi)，首都“創(chuàng)新人”60歲以上占比將上升為11% ，進(jìn)入嚴(yán)重老齡化階段，面臨供給壓力。創(chuàng)新發(fā)展階段對(duì)人力資本增長(zhǎng)要求很高，北京與舊金山和波士頓存在明顯差距。北京未來(lái)“創(chuàng)新人”需求仍然旺盛。

????? 2、 創(chuàng)新成本較高。

不包括環(huán)境、社會(huì)等損失在內(nèi)，僅以經(jīng)濟(jì)損失核算，以交通成本為例，首都“創(chuàng)新人”每年通勤時(shí)間造成潛在經(jīng)濟(jì)損失約為1300億元，超過(guò)2014年全國(guó)一半左右的地級(jí)市和西藏自治區(qū)一年的GDP。

????? 3、 制度約束較強(qiáng)。

制度約束是影響首都“創(chuàng)新人”發(fā)展的重要因素。外地戶籍“創(chuàng)新人”是首都“創(chuàng)新人”的重要組成部分，首都“創(chuàng)新人”中外來(lái)人口比例占56.4%。但是，近年來(lái)取得戶籍的首都“創(chuàng)新人”比例呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，“戶籍鴻溝”已經(jīng)影響了北京對(duì)外來(lái)“創(chuàng)新人”的吸引力。

????? 四項(xiàng)建議是：

????? 1、人才即財(cái)富：重新界定創(chuàng)新人才，明確首都創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和潛力，以人才中心建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)。

????? 2、知識(shí)即資本：加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、健康多元投入，提升城市人力資本質(zhì)量。

????? 3、城市即居民：動(dòng)態(tài)考量創(chuàng)新人群需求，以需求促供給，改善城市創(chuàng)新環(huán)境。

????? 4、治理即服務(wù)：以人為本，提升治理能力，突破制度約束，通過(guò)“好的治理”實(shí)現(xiàn)“好的發(fā)展”。

????? 據(jù)悉，首科新年論壇由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院主辦，每年舉行一次，發(fā)布當(dāng)年重大成果及報(bào)告。論壇旨在發(fā)揮首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院“小核心、大網(wǎng)絡(luò)”的平臺(tái)功能，為北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心、率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局、促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展提供智力支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　編輯：楊爽

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