? ? ?文章提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,也是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇。我國已成功進入創(chuàng)新型國家行列,科技自立自強、建設(shè)科技強國的基礎(chǔ)日益厚實,在全球創(chuàng)新版圖中的地位和影響日益凸顯。美國作為典型的創(chuàng)新強國,其建設(shè)和發(fā)展之路可為我國提供鏡鑒。
? ? ? 關(guān)成華教授認為:得益于寬松自由的創(chuàng)新文化、有機協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、促進科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險資本和完善的人才育引留用體系等,美國逐步確立和鞏固了創(chuàng)新強國的世界領(lǐng)先地位,并在全美范圍內(nèi)形成多個區(qū)域創(chuàng)新中心。在國際秩序深刻重塑的背景下,美國創(chuàng)新強國建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn),從外部看,中國等新興經(jīng)濟體逐漸成為全球創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)新活動發(fā)生的“新中心”和“新高地”,以歐美國家為中心的全球創(chuàng)新版圖面臨動態(tài)變化 ;從內(nèi)部看,兩黨交替執(zhí)政降低政策制定和執(zhí)行效率、區(qū)域發(fā)展不平衡加劇經(jīng)濟社會不平等、聯(lián)邦政府難以有效協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各州行動等,對美國保持創(chuàng)新強國領(lǐng)先地位形成制度掣肘。
三是聯(lián)邦政府難以有效協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各州行動。
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