? ? ?文章提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇。我國已成功進入創(chuàng)新型國家行列，科技自立自強、建設(shè)科技強國的基礎(chǔ)日益厚實，在全球創(chuàng)新版圖中的地位和影響日益凸顯。美國作為典型的創(chuàng)新強國，其建設(shè)和發(fā)展之路可為我國提供鏡鑒。

? ? ? 關(guān)成華教授認為：得益于寬松自由的創(chuàng)新文化、有機協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、促進科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險資本和完善的人才育引留用體系等，美國逐步確立和鞏固了創(chuàng)新強國的世界領(lǐng)先地位，并在全美范圍內(nèi)形成多個區(qū)域創(chuàng)新中心。在國際秩序深刻重塑的背景下，美國創(chuàng)新強國建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)，從外部看，中國等新興經(jīng)濟體逐漸成為全球創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)新活動發(fā)生的“新中心”和“新高地”，以歐美國家為中心的全球創(chuàng)新版圖面臨動態(tài)變化 ；從內(nèi)部看，兩黨交替執(zhí)政降低政策制定和執(zhí)行效率、區(qū)域發(fā)展不平衡加劇經(jīng)濟社會不平等、聯(lián)邦政府難以有效協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各州行動等，對美國保持創(chuàng)新強國領(lǐng)先地位形成制度掣肘。

美國建設(shè)創(chuàng)新強國之路經(jīng)歷的歷程
第一階段：強化制度保障，奠定創(chuàng)新強國基礎(chǔ)（美國建國——第二次世界大戰(zhàn)）。
第二階段：完善創(chuàng)新體系，確立創(chuàng)新強國領(lǐng)先地位（第二次世界大戰(zhàn)——冷戰(zhàn)結(jié)束）。
第三階段：突出重點領(lǐng)域，鞏固創(chuàng)新強國領(lǐng)導(dǎo)地位（冷戰(zhàn)結(jié)束——21世紀初期）。
第四階段：國際秩序重塑，創(chuàng)新強國之路發(fā)生形勢轉(zhuǎn)變（21世紀初期至今）。

美國建設(shè)創(chuàng)新強國之路的基本特征
一是創(chuàng)新文化厚植創(chuàng)新土壤，催生“顛覆性創(chuàng)新”。
二是區(qū)域創(chuàng)新中心各顯神通，形成“點狀”輻射力。
三是政企校研各司其職，推動“創(chuàng)新系統(tǒng)”良性循環(huán)。
四是風(fēng)險投資和初創(chuàng)企業(yè)相與有成，撬動技術(shù)走向市場。
五是人才育引留用體系完善，匯聚全球一流智力。

美國建設(shè)創(chuàng)新強國之路存在的問題與挑戰(zhàn)
一是兩黨交替執(zhí)政易降低政策制定和執(zhí)行效率。
二是區(qū)域發(fā)展不平衡加劇經(jīng)濟社會不平等。

三是聯(lián)邦政府難以有效協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各州行動。

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