作者介紹：曾智華，世界銀行高級經濟學家。

中國作為一個創新大國，如今面臨的是數字經濟轉型，與此同時，中國實際上也是這方面的一個領先者。《中國城市科技創新發展報告2018》發現北京所擁有的創新資源最多，但是創新環境卻相對較差，所以北京的當務之急是打造一個有效的創新生態系統。

中國在全球的創新指數的排名由2017年的22位上升到今年的17位，成就非常顯著。中國在數字經濟方面也是全球領先：電商交易量由2005年全球占比不到1%到2016年超過了42%，是飛躍式的變化；移動支付中國是7900億美元，美國是740億美元，中國是美國的近十一倍；2016年全球262個獨角獸企業中，中國占到34%，僅次于美國，獨角獸市值中國占43%，與美國的45%基本持平。

中國在全球制造業附加值占比在2008年之后已經超過了日本、德國， 2009年超過了美國，由2000年全球占比7%到現在超過26%，是當之無愧的制造大國。但是，第四次工業革命的挑戰也是非常嚴峻的。全球價值鏈變短、變快、變得分散且多樣化。未來的制造業就是自動化+物聯網+3D，對中國是個“完美的風暴”，但由于成本的上升和增長模型的轉變，迫使中國需要在智能制造和高附加值的服務業方面多下功夫。

中國創新投入很高，2017年超過了英國，接近法國。但跟全球前沿的國家相比，質量方面還有所欠缺：中國很多成功的專利和核心技術仍然是由國際跨國公司所掌握；研發成果轉化率只有5%，屬于較低水平；基礎研發占總研發的比重只有4%左右。

打造高效的創新生態系統應當怎么做？一是要加強知識產權，二是鼓勵公平的競爭，營造以市場為主導的公平高效的創新環境，三是促進組織和管理的創新，而非只是技術創新，四是要鼓勵技術的擴散和技能培訓（尤其是為中小企業），五是加強質量和標準。

*本文整理自曾智華在“2019首科新年論壇——創新驅動首都高質量發展”上發表的專題演講。

編輯：笑今