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【專家觀點(diǎn)】顏振軍:深化首都教育綜合改革

發(fā)布時(shí)間:2014-09-10 12:00 作者:顏振軍 瀏覽量:

  深化改革的主要舉措
  一是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)首都教育綜合改革。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,研究制定高校和中小學(xué)兩個(gè)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施意見(jiàn),教育引導(dǎo)、輿論宣傳、實(shí)踐養(yǎng)成、文化熏陶、制度保障相結(jié)合,將此項(xiàng)工作融入教育教學(xué)全過(guò)程。
  二是整體推進(jìn)考試招生制度改革。在保持高考高招政策基本穩(wěn)定的同時(shí),重點(diǎn)實(shí)施了4項(xiàng)改革措施。本科三批志愿設(shè)置由小平行調(diào)整為平行志愿組方式,降低考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn);實(shí)施調(diào)整后的照顧加分政策,減少項(xiàng)目,降低分值;加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考;以考試內(nèi)容為切入點(diǎn),繼續(xù)深化命題改革。在中考中招改革方面,普通高中全面取消招收擇校生。在義務(wù)教育免試就近入學(xué)方面,取消“共建”入學(xué)方式,進(jìn)一步規(guī)范特長(zhǎng)生入學(xué)工作,首次啟用全市統(tǒng)一的小學(xué)、初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng);加強(qiáng)學(xué)籍管理;強(qiáng)化“五證”審核,保證符合條件的義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)。
  三是著力整合教育資源。堅(jiān)持既增數(shù)量、又增質(zhì)量的“雙增量改革”思路,以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo),以優(yōu)質(zhì)教育資源的重組和整合為杠桿,努力滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求。橫向聯(lián)手增加優(yōu)質(zhì)資源,對(duì)外引進(jìn)名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校,整合區(qū)域教育資源,采取“學(xué)區(qū)制”、“一校多址”、“教育集團(tuán)”、“教育集群”等方式,拉動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋。縱向貫通培育優(yōu)質(zhì)資源,通過(guò)新建九年一貫制學(xué)校、九年一貫對(duì)口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配等方

式,提速普通校成長(zhǎng)為新優(yōu)質(zhì)校的進(jìn)程。

  四是構(gòu)建“減負(fù)增效”長(zhǎng)效機(jī)制。深化課程教學(xué)改革,聚焦課堂、關(guān)注學(xué)生、回歸課標(biāo),積極推動(dòng)教育教學(xué)“減負(fù)增效”。改革中高考命題,引導(dǎo)義務(wù)教育和高中教育的教學(xué)改革;深化課程改革,整體優(yōu)化基礎(chǔ)教育三級(jí)課程體系,研究制訂部分學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見(jiàn),構(gòu)建多元化、發(fā)展性的教學(xué)評(píng)價(jià)體系;打好減負(fù)組合拳,在去年“八項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段的教學(xué)管理、作業(yè)教輔、考試測(cè)試、評(píng)價(jià)評(píng)選,標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);實(shí)施課外活動(dòng)計(jì)劃,聘請(qǐng)具有專業(yè)特長(zhǎng)的各類人才進(jìn)校園,開(kāi)展體育、文藝、科普等社團(tuán)活動(dòng)。

  綜合改革取得實(shí)效
  強(qiáng)化了首都地區(qū)教育資源整合。深化中央高校與市屬高校合作共建,加快北京學(xué)院試點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)教師互訪“雙百計(jì)劃”,出臺(tái)“十百千”計(jì)劃,支持10所左右中央高校分別遴選出100個(gè)左右優(yōu)勢(shì)專業(yè)接收1000名左右市屬高校大學(xué)生訪學(xué)。20所高校和7個(gè)高水平藝術(shù)團(tuán)體支持140所小學(xué)體育美育特色發(fā)展。23所高校對(duì)接海淀、朝陽(yáng)、豐臺(tái)、昌平4個(gè)人口聚集區(qū),創(chuàng)辦25所附小、附中。聘請(qǐng)外教走進(jìn)普通中小學(xué)校。數(shù)百名“副教授級(jí)”以上的優(yōu)秀教科研人員支持17所普通初中校教學(xué)。數(shù)字學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)資源,全市100所中小學(xué)開(kāi)展了“數(shù)字校園”實(shí)驗(yàn)校建設(shè)。北京數(shù)字學(xué)校(BDS)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),開(kāi)發(fā)數(shù)字化課程資源累計(jì)達(dá)到15000多節(jié)。面向普通初中校學(xué)生開(kāi)展名師在線學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、作文輔導(dǎo)和學(xué)業(yè)水平診斷測(cè)試,8萬(wàn)名初一新生將免費(fèi)接收語(yǔ)數(shù)外學(xué)科信息推送。
  中高職銜接試驗(yàn)的范圍和規(guī)模,由原來(lái)的18個(gè)專業(yè)擴(kuò)大到50個(gè)。開(kāi)展職普融通綜合高中改革實(shí)驗(yàn),在14所職業(yè)高中的24個(gè)重點(diǎn)專業(yè)試辦綜合高中班。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),組建了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)和祥龍職業(yè)教育集團(tuán)。啟動(dòng)數(shù)字化實(shí)訓(xùn)基地和信息化教學(xué)示范課程建設(shè),不斷創(chuàng)新完善工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。高校協(xié)作發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新得到了推動(dòng)。全市示范高中計(jì)劃招生26000多人,占整個(gè)普通高中招生計(jì)劃的一半左右,比去年增加了1000多人。83所優(yōu)質(zhì)高中30%的招生名額按比例分配到區(qū)域內(nèi)所有初中校,約66%的比例用來(lái)保證就讀一般初中校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中,引導(dǎo)初中生源的均衡分布。小學(xué)就近入學(xué)比例93.7%,初中就近入學(xué)比例76.82%,比上年有較大幅度提高。教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。選派近百名優(yōu)秀青年教師到北大、清華等教師發(fā)展基地開(kāi)展一年研修;繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程,依托全市15個(gè)培訓(xùn)基地培訓(xùn)約4萬(wàn)人次。實(shí)施中小學(xué)名師發(fā)展工程、中小學(xué)名校長(zhǎng)工作室、遠(yuǎn)郊區(qū)
縣教育合作項(xiàng)目等10多個(gè)項(xiàng)目,以農(nóng)村教師和骨干教師為重點(diǎn),加強(qiáng)教師培訓(xùn)。設(shè)立410個(gè)非京生源進(jìn)京任教專項(xiàng)計(jì)劃,大力補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)的小學(xué)科教師。
  進(jìn)一步深化改革,推動(dòng)首都教育科學(xué)發(fā)展
  近年來(lái),首都教育保持了健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),今年以來(lái)的改革,為未來(lái)首都教育科學(xué)發(fā)展注入了新的活力。但還應(yīng)看到,教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不適應(yīng),人民群眾對(duì)教育的需求還沒(méi)有得到充分滿足,在首都轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段,教育改革還需要進(jìn)一步深化。

  一是要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)。明確首都教育改革的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和預(yù)期效果。完善教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)體制機(jī)制,統(tǒng)籌教育監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估職能。啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃研究工作,準(zhǔn)確分析和把握首都教育改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)。
  二是要鞏固深化基礎(chǔ)教育綜合改革成果。制定學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前服務(wù)資源。制定推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見(jiàn),繼續(xù)加大資源整合力度,推動(dòng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)郊區(qū)縣優(yōu)質(zhì)民辦中小學(xué)建設(shè)。出臺(tái)各學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見(jiàn),持續(xù)深化課程教學(xué)改革。
  三是要積極穩(wěn)妥做好招生考試工作。進(jìn)一步清理規(guī)范中考加分項(xiàng)目和加分分值,完善優(yōu)質(zhì)高中名額分配辦法。根據(jù)國(guó)務(wù)院戶籍改革意見(jiàn)和我市將出臺(tái)的居住證制度具體規(guī)定,研究與之配套的隨遷子女在義務(wù)教育之后參加升學(xué)考試辦法。

  四是要深化職業(yè)教育改革。研究制定貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見(jiàn),加快完善首都現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推進(jìn)中高職銜接,啟動(dòng)綜合本科銜接人才培養(yǎng)改革實(shí)驗(yàn)。制定指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。

編輯:楊爽

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