???????國務院辦公廳發布《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》（以下簡稱《意見》），提出對鐵路站場及毗鄰地區特定范圍內的土地（以下簡稱鐵路土地）實施綜合開發利用，是新型城鎮化背景下鐵路用地進行改革創新的一個重要突破。

???????土地“活”起來，將是鐵路發展與地方經濟的共贏。

???????《意見》的出臺，對城鎮化會有一個巨大的推動力，具體可以表現在以下幾個方面：

???????提高土地利用效率，緩解土地的瓶頸效應。土地資源不足是我國城鎮化推進中的一大瓶頸。目前，我國鐵路站場及毗鄰地區特定范圍內的土地還存在著較為嚴重的土地浪費、閑置、低效開發等問題。這種狀況在全國各地都非常普遍，而且所占比例不低。這部分土地如果得到有效利用，將大大提高我國整體土地的利用效率，并有效緩解城鎮化建設中的土地瓶頸效應。

???????減輕鐵路部門的債務壓力。2013年鐵路總公司成立之初，其總負債高達2.66萬億元。為了緩解鐵路系統的債務壓力，2013年8月，國務院發布了《關于改革鐵路投融資體制、加快推進鐵路建設的意見》，其中一個重要內容是利用車站及線路用地的開發來支持鐵路發展。土地是鐵路系統最重要的資產之一。從土地綜合開發中獲得收益，將是很長一段時期內緩解我國鐵路債務壓力最主要的渠道。

???????帶動城市和城市群的發展。鐵路對于我國城市的形成、發展一向具有非常重要的作用。很多現代興起的城市，例如石家莊、株洲等等，都是“火車拉出來的城市”。鐵路系統的土地得到有效開發，將能夠提高鐵路站場、線路周邊的經濟發展水平和人口聚集規模，從而帶動城市和城市群的發展。

編輯：楊爽