1952年的倫敦大霧事件導(dǎo)致約四千人死亡，十萬(wàn)人健康嚴(yán)重受損，這一事件使人們真正重視起空氣污染問(wèn)題。為了解決掉這一大麻煩，倫敦人作了多種努力和嘗試。近年來(lái)，也提出了一些凈化空氣的提議。

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（一）街頭空氣清潔“膠”

?騎自行車(chē)上班的環(huán)保小達(dá)人，前倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜曾提出一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的空氣清潔舉措。那就是在街面上覆蓋一層?“膠”（實(shí)則為醋酸鈣鎂鹽），以便粘住空氣污染顆粒，使它不再在空氣中循環(huán)流動(dòng)。在2012年的一次試驗(yàn)中，倫敦污染最嚴(yán)重的15條街被噴灑上了這種膠。人們希望污染顆粒被“粘住”后，最終會(huì)被雨水沖走，抑或是被車(chē)胎帶走。但是一旦停止在街頭噴灑這種膠，其帶來(lái)的好處也就漸漸消失。而這個(gè)舉措也引起了歐盟的關(guān)注，因?yàn)檫@可以被理解成一種短期內(nèi)用來(lái)清潔空氣的欺騙行為，可能還會(huì)招致罰款。一項(xiàng)對(duì)這種膠作用過(guò)程的細(xì)致研究發(fā)現(xiàn)它不能粘住車(chē)輛污染產(chǎn)生的顆粒。（雖然它能從空氣中分離出工業(yè)污染物）總而言之，這項(xiàng)耗費(fèi)143萬(wàn)英鎊的“粘住”車(chē)輛污染物的項(xiàng)目沒(méi)能持續(xù)下去。

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（二）電動(dòng)車(chē)輛

2012年，倫敦運(yùn)輸局?jǐn)y手氣候集團(tuán)、Cenex、節(jié)能信托及TNT快遞集團(tuán)，為使用電動(dòng)車(chē)輛系列準(zhǔn)備了指導(dǎo)(Plugged in Fleets，2012)。運(yùn)用一種全面的終身成本核算方法，這個(gè)指導(dǎo)特意強(qiáng)調(diào)了投資電動(dòng)車(chē)輛系列的成本效率。雖然起初電動(dòng)車(chē)輛支出可能更高，但是運(yùn)行費(fèi)用低，公司車(chē)輛稅率為零，提供資本減免，道路稅有100%折扣，在倫敦時(shí)擁堵費(fèi)可免除以及燃料價(jià)格只有傳統(tǒng)車(chē)輛的四分之一都意味著長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益很可觀。

電動(dòng)車(chē)輛充電站的數(shù)量在整個(gè)英國(guó)都呈增加趨勢(shì)，電動(dòng)車(chē)輛的銷(xiāo)量也超過(guò)了一萬(wàn)。高速公路服務(wù)站安裝的170個(gè)充電機(jī)的使用次數(shù)在不到一年內(nèi)增加了兩倍。然而相比倫敦三千五百萬(wàn)的注冊(cè)車(chē)輛，一萬(wàn)電動(dòng)車(chē)輛還只占很小的比例。不過(guò)電動(dòng)車(chē)輛增長(zhǎng)的勢(shì)頭還有，電動(dòng)車(chē)主也在不斷增加。

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（三）汽車(chē)俱樂(lè)部

汽車(chē)俱樂(lè)部的出現(xiàn)有著強(qiáng)大的邏輯支撐：一輛車(chē)每天一般也用不了幾個(gè)小時(shí)，所以為什么要買(mǎi)一輛呢？

Car Lite London聲稱(chēng)自己為世界最大的汽車(chē)分享及共享汽車(chē)俱樂(lè)部服務(wù)提供者，它是由英國(guó)熱布卡有限公司運(yùn)營(yíng)。根據(jù)共享汽車(chē)俱樂(lè)部計(jì)劃，汽車(chē)和貨車(chē)都停在遍布倫敦的指定停車(chē)位。人們可通過(guò)手機(jī)或電腦隨時(shí)預(yù)定車(chē)輛。租車(chē)時(shí)間可以短至半小時(shí)，一天或長(zhǎng)至任何天數(shù)。預(yù)定的時(shí)間結(jié)束后，車(chē)輛會(huì)被返還至之前的停車(chē)處。無(wú)需擔(dān)憂停車(chē)問(wèn)題。共享汽車(chē)俱樂(lè)部的成員只有在使用車(chē)時(shí)才交錢(qián)。對(duì)一年行駛6000英里左右的普通用戶來(lái)說(shuō)，這意味著可能省下幾千英鎊。同時(shí)因?yàn)橛密?chē)時(shí)需交錢(qián)，共享汽車(chē)俱樂(lè)部成員相比之下更善于利用公共交通，騎車(chē)，步行等開(kāi)車(chē)以外的交通方式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每成立一個(gè)共享汽車(chē)俱樂(lè)部，大路上就相應(yīng)減少17輛車(chē)。

Car Lite對(duì)倫敦地區(qū)2020年共享汽車(chē)俱樂(lè)部的展望包括：

（1）往返車(chē)輛共享成為倫敦地區(qū)主流出行方式的一部分；

（2）共享汽車(chē)俱樂(lè)部成員將增加2.5倍至351000人；

（3）汽車(chē)減少7900輛及行程減少6.5億英里；

（4）每年為倫敦人減少2.38億英鎊開(kāi)支；

（5）倫敦因道路堵塞的狀況得到改善而每年增加1.2億英鎊的生產(chǎn)值；

（6）空氣狀況得到改善：PM10減少18噸；NOX排放量減少432噸。?

（四）汽車(chē)共享

Carplus是一家致力于為英國(guó)傳統(tǒng)的汽車(chē)使用提供環(huán)境友好替代方式的非盈利民間組織(Carplus 2014)。它提供在線工具幫潛在的用戶計(jì)算他們汽車(chē)的花費(fèi)，尋找共享俱樂(lè)部的車(chē)輛或者加入車(chē)輛共享計(jì)劃。他們認(rèn)為車(chē)輛共享計(jì)劃需更明確地成為倫敦交通解決方案的一部分，而且應(yīng)該采取更多的行動(dòng)激勵(lì)人們參與這個(gè)計(jì)劃。

當(dāng)有兩個(gè)或以上的人想要共乘一輛車(chē)出行時(shí)，他們就可以通過(guò)參與汽車(chē)共享計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于他們而言，這樣既能享受到絕大部分自己獨(dú)自開(kāi)車(chē)的便利，又可以多一些人承擔(dān)費(fèi)用。與此同時(shí)，交通堵塞也能得到緩解，空氣污染也減少了。實(shí)行這個(gè)計(jì)劃花費(fèi)很少，而且如果組織得當(dāng)，它還能把興趣相同的人聯(lián)絡(luò)在一起，從而豐富人們的生活方式，增進(jìn)團(tuán)體凝聚力。

汽車(chē)共享能帶來(lái)很多好處，但不是每個(gè)人都能得到。但通過(guò)國(guó)家或地方上的一系列計(jì)劃，人們就可以利用汽車(chē)共享去某個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，每天往往返返，為商務(wù)園區(qū)的員工們提供服務(wù)或僅僅是前往市中心。還能有更多的人去享受汽車(chē)共享帶來(lái)的大筆好處，然而奇怪的是這些計(jì)劃并沒(méi)有得到倫敦官方足夠的關(guān)注。

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（五）騎車(chē)

正如我們所知，騎車(chē)有益于健康，可以改善空氣質(zhì)量，同時(shí)又是一項(xiàng)低成本，低強(qiáng)度的交通運(yùn)輸方式。為鼓勵(lì)更多人騎車(chē)，倫敦街道需要更為安全，最好有自行車(chē)專(zhuān)用道且沒(méi)有其他車(chē)輛穿梭其中。對(duì)于騎車(chē)出行，倫敦人設(shè)想了以下目標(biāo)：

（1）設(shè)立大容量交通網(wǎng)絡(luò)，建造騎車(chē)者專(zhuān)用的隔離自行車(chē)道和交通樞紐；

（2）改善交通樞紐，采取措施使大型車(chē)輛危險(xiǎn)性降低，使得倫敦街道更適合騎車(chē)；

（3）到2020年，使倫敦騎車(chē)人數(shù)增加一倍；

（4）在倫敦城通過(guò)植樹(shù)，建立綠色通道村，從汽車(chē)所占空間中節(jié)省部分空間，提供給行人和騎車(chē)者(Vision for Cycling， 2014)。

有人對(duì)于可能增加的騎車(chē)數(shù)量做出了估計(jì)：在倫敦每天大約有430萬(wàn)的出行是適合騎車(chē)的，而這些出行采取的都是其他方式。在這430萬(wàn)潛在的騎車(chē)出行中，其中350萬(wàn)次出行只需要花費(fèi)騎車(chē)者最多20分鐘。

倫敦自行車(chē)共享計(jì)劃由時(shí)任倫敦市長(zhǎng)的鮑里斯·約翰遜提出。目前已有700多個(gè)停車(chē)點(diǎn)和超過(guò)10000輛自行車(chē)。

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（六）倫敦村

在上述周期戰(zhàn)略概述中，其中的想法之一就是為行人和騎車(chē)族建立一個(gè)倫敦村，把汽車(chē)占據(jù)的植被和空間更多劃分過(guò)來(lái)，但這絕不是一個(gè)世外桃源式懷舊的村子。倫敦的樹(shù)木和植物所起的綠化作用可以為創(chuàng)建一個(gè)更為健康，更少污染的城市大有裨益。將盆栽移植到戶外的做法的適用范圍也不只限于倫敦街道兩側(cè)。

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（七）綠色屋頂

綠色屋頂從空氣中吸收污染顆粒和污染混合物，掩埋在植物本身或者是栽培介質(zhì)中。植物從大氣中吸收二氧化碳，放出氧氣。通過(guò)綠色屋頂，植物降低熱島效應(yīng)，從而減少臭氧的產(chǎn)生。綠色屋頂可吸收重金屬，懸浮粒子和揮發(fā)性有機(jī)化合物。單個(gè)的綠色屋頂不會(huì)有顯著影響，但是城市中密集區(qū)大范圍的綠色屋頂一定會(huì)帶來(lái)巨大的轉(zhuǎn)變

活屋頂組織是英國(guó)發(fā)展綠色屋頂?shù)南闰?qū)，同時(shí)是屋頂綠化協(xié)會(huì)歐洲聯(lián)合會(huì)的一員。大倫敦當(dāng)局氣候變化適應(yīng)性小組已確認(rèn)，一些區(qū)域的綠色屋頂可以進(jìn)一步改進(jìn)，并足以創(chuàng)造出面積超出70平方英里的綠色區(qū)域，大小相當(dāng)于里士滿公園的28倍。

因此，在2008 倫敦計(jì)劃修正案中，出現(xiàn)了關(guān)于綠色屋頂?shù)莫?dú)特政策。如下所示：倫敦市長(zhǎng)和所有自治城市可以并且應(yīng)該期待將主要的發(fā)展并入到“活屋頂”和“活墻”中。此項(xiàng)措施切實(shí)可行，這在本地發(fā)展框架政策中得以體現(xiàn)。有人預(yù)計(jì)，此舉措將包括屋頂和墻面植物栽培，同時(shí)可以盡可能實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：

（1）屋頂空間觸手可及；

（2）適應(yīng)并緩和氣候變化；

（3）城市排水可持續(xù)；

（4）生物多樣性得到發(fā)展；

（5）市外觀得以改善。

據(jù)估計(jì)，如果在倫敦西區(qū)實(shí)施此項(xiàng)綠色屋頂發(fā)展政策，并且屋頂?shù)拿娣e達(dá)到320萬(wàn)平方米，若環(huán)境方面支出為5550萬(wàn)英鎊，那么，在此方面的收益也將達(dá)到5550萬(wàn)英鎊。也就是說(shuō)，這是有限的短期全部回報(bào)。

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（八）綠色墻體

伯明翰大學(xué)和蘭卡斯特大學(xué)的研究人員估計(jì)，綠化街道的墻體可以減少30%的污染。樹(shù)木，灌木，青草形成的綠色墻體，攀爬的常春藤，以及其他植物可以提供低成本且有效的減少空氣污染的方法。這種方法可以應(yīng)用于大城市人們亟需解決空氣污染的“峽谷”地帶。

曾經(jīng)有人認(rèn)為，此項(xiàng)措施僅可將空氣污染降低1%或2%。然而，研究表明，此項(xiàng)措施可以減少至少相當(dāng)于預(yù)期十倍的污染量。通過(guò)電腦建模技術(shù)和對(duì)幾百種化學(xué)反應(yīng)效果的評(píng)估，科學(xué)家已確定綠色墻體明顯是控制空氣污染的佼佼者。綠色墻體凈化進(jìn)入其中并停留在街道“峽谷”中的空氣，以此提供了一種改善空氣質(zhì)量的簡(jiǎn)單方法。倫敦交通局已安裝兩條綠色墻體軌道，并在報(bào)告中對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了詳述，報(bào)告題為“垂直綠色的誕生”?(Transport for London. 2012)。

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編輯：于悅

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注：本文引自《亞太城市綠色發(fā)展報(bào)告》，作者弗蘭克·伯金（Frank Birkin），英國(guó)謝菲爾德大學(xué)管理學(xué)院教授，主要從事可持續(xù)發(fā)展核算研究，文章經(jīng)整理。如需報(bào)告全文可聯(lián)系首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，郵箱：cistds@cistds.org.cn。