如今，全球城市人才競爭格局正經歷著深刻變革。城市人才在空間上“集中聚集”與“分散聚集”態勢并存，城市文化、口碑、形象等“非經濟”因素在人才“引育留用”方面的作用日益突出。

一、“搶人大戰”白熱化，城市人才品牌成“勝負手”

城市人才品牌，作為城市人才核心價值精準定位和有效傳播的關鍵載體，可以將城市人才發展戰略進行可視化和符號化濃縮，對內有利于提升人才的向心力和凝聚力，對外則成為展示城市人才實力的“金名片”，是城市軟實力的重要組成部分。

面對這樣的形勢，全球各大城市都開始深入挖掘自身人才品牌的獨特內涵，并積極推進品牌建設，將其作為提升城市人才吸引力和核心競爭力的關鍵策略。如韓國首爾，自2002年起實施城市品牌戰略“Hi Seoul”（“你好，首爾”），并進行了持續地迭代升級。加拿大埃德蒙頓通過“Make Something in Edmonton”（“在埃德蒙頓大有可為”）城市人才品牌計劃，成功將該市打造為富有創新精神和良好環境的創業繁榮地。法國文化名城里昂，自2007年起推行“ONLYLYON”（“唯有里昂”）城市品牌策略，通過一系列富有創意的項目和活動，成功塑造了獨特的城市人才形象。我國的蘇州、昆明、杭州、重慶、天津、南京、福州、泰安等城市也都根據自身優勢，因地制宜推出了各具特色的城市人才品牌。

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二、構建城市人才品牌的三大誤區

誤區一：品牌塑造“孤島化”

邁克爾·艾斯納曾說過：“品牌是一個有‘生命’的實體。它會隨著時間的推移或逐漸強大，或日漸衰微，是無數行動累積的產物”。然而，部分城市對城市人才品牌在城市整體高質量發展戰略中的地位和作用認識不夠充分，在人才品牌建設過程中缺乏整體規劃和系統性思考，品牌內容與城市的歷史文脈和人文環境脫節，也沒有建立有效的品牌評估和反饋系統，導致城市人才品牌建設成為脫離城市實際發展的“品牌孤島”。

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誤區二：品牌發展“碎片化”

城市人才品牌的發展離不開規劃、建設和管理等各個環節的緊密協作，但在實踐中，由于缺乏明確的戰略規劃和系統的運營管理，城市人才品牌的實施常常陷入“各自為政”和“單打獨斗”的窘境，變得零散而無序。這不僅削弱了品牌的獨特性和辨識度，還影響了公眾對城市品牌的整體認知和信任度，導致資源分配不合理、目標偏離、利用效率低下，甚至可能引發內部矛盾和沖突。長此以往，將嚴重威脅城市人才品牌的一致性和穩定性，降低品牌附加值，讓人才對城市形象感到困惑和疑慮，從而損害城市的公信力和吸引力。

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誤區三：品牌傳播“單一化”

城市人才品牌傳播的核心目標在于有效觸及并吸引現實及潛在的人才資源。因此，積極設計并拓展多元化的城市人才品牌傳播路徑尤為重要。然而，隨著媒體平臺的持續崛起和演變，城市間在人才品牌內容上的競爭愈發激烈，多個城市在同一平臺上爭搶同一批受眾的關注，信息傳播策略也趨于雷同。一方面，一些城市未能充分利用互聯網媒體，限制了品牌信息的覆蓋面和滲透率，影響與潛在受眾的溝通。另一方面，傳播內容單調，過于強調功能性政策，忽視人才在職業發展、文化認同、生活品質等方面的深層次需求。同時，追求短期關注度的“網紅城市”現象頻發，也導致傳播策略模式化，缺乏個性與深度。

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三、構建城市人才品牌應該怎么做？

（一）多管齊下，提升城市人才品牌的“凝聚力”

塑造城市人才品牌遠非單一的城市人才政策宣貫，而是眾多力量共同努力的結晶。規避“品牌孤島”，就要立足長遠，構建清晰、完備、連貫的人才品牌敘事框架。一方面，要從整體戰略角度出發，提高對城市人才品牌重要性的理解和認識，確保人才政策和制度設計與城市發展目標相契合。另一方面，應依托城市發展優勢，明確城市人才品牌目標受眾，找準差異化定位。此外，建立一套科學的監測與評估體系也至關重要，以便實時跟蹤人才品牌的發展動態，并靈活調整策略，確保城市人才品牌建設長期穩定發展。

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（二）多元協同，提升城市人才品牌的“聯動力”

運營城市人才品牌是一個綜合性的戰略考驗，關鍵在于強化品牌與城市整體戰略的協同與聯動。為實現這一目標，需聚焦內外受眾的目標協同。對外塑造統一明確的城市形象，吸引外部人才和資源；對內則精準對接市民職業規劃與城市需求，挖掘內部潛力。同時，要明確各職能部門、企業、教育機構等之間的主體協同，形成人才引進和服務的合力。此外，要建立靈活的市場反饋機制，及時把握政策供給與人才需求的動態平衡，并系統收集與分析人才品牌建設效果的相關數據，深入洞察人才市場的變化趨勢，確保策略高效執行，提升城市人才品牌的綜合效能。

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（三）多維融合，提升城市人才品牌的“傳播力”

宣傳城市人才品牌的關鍵在于對附加值的深度挖掘與精準傳播。鑒于傳播失誤和錯誤歸因的高風險性，利用關鍵、獨特、一致的信息來創造宣傳突破點顯得至關重要。然而，在日益擁擠的傳播賽道，做出不傳播什么的戰略決策更加關鍵。一方面，要深挖城市特色，規避功能趨同性，塑造鮮明的城市感知，強化多領域人才體驗，形成高效的城市人才品牌傳播體系。另一方面，要增強城市標識和人才品牌符號的辨識度，并在城市各類推廣活動中持續強化其視覺互動。此外，還應借助城市優勢行業社群的力量，構建服務于城市人才發展的全媒體宣傳矩陣，提升城市人才品牌價值傳播的有效性。

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作者：首都科技發展戰略研究院文藝璇

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編輯：陳瑾