? ? ? ?2012年，黨的十八大提出，要完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要深化科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革；根據(jù)不同類型科技活動(dòng)特點(diǎn)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》特別提到要完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大科技創(chuàng)新等指標(biāo)的權(quán)重。如何度量科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，已成為當(dāng)前亟需研究的一項(xiàng)重要課題。因此，開(kāi)展首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究也正是量化反映科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)程度的一種新探索。這項(xiàng)研究旨在通過(guò)科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究，連續(xù)、動(dòng)態(tài)地跟蹤和度量首都科技創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)展情況，分析影響首都科技創(chuàng)新發(fā)展的主要因素，科學(xué)、客觀、公正評(píng)價(jià)首都科技創(chuàng)新發(fā)展的成效，進(jìn)而探索和完善建立一套具有“首都特色”的科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。

? ? ? ?2012年9月13日，“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2012）”（以下簡(jiǎn)稱“指數(shù)”）在北京市科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi)期間正式發(fā)布，通過(guò)建立一套結(jié)合首都實(shí)際情況的指標(biāo)體系，定量描繪了“十一五”期間以及2011年的首都科技創(chuàng)新工作，這是首次一個(gè)區(qū)域就自身的科技創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行的動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，引起了政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和媒體的廣泛關(guān)注，相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)報(bào)告給予了較高評(píng)價(jià)，同時(shí)也對(duì)首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)研究提出了一些建設(shè)性意見(jiàn)。社會(huì)各界認(rèn)為此指數(shù)是對(duì)首都科技創(chuàng)新工作的全景式描繪，新聞媒體更稱首都科技創(chuàng)新指數(shù)是“為首都科技創(chuàng)新畫(huà)像”。

? ? ? ?2013年，是全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的具有深遠(yuǎn)意義的一年，黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，明確提出要深化科技體制改革，這是新形勢(shì)下中央對(duì)科技工作提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)此時(shí)刻，科學(xué)的動(dòng)態(tài)跟蹤、度量首都科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，客觀評(píng)價(jià)發(fā)展成效，意義尤為重大。首都科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院依托多部門(mén)多學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)，在2012年首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)框架體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和完善測(cè)算體系，并特別針對(duì)2012年的數(shù)據(jù)，與2005至2011年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較分析，以期反映2012年首都科技創(chuàng)新工作的年度性變化趨勢(shì)與特點(diǎn)。

（本文摘編自《2012首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，如需購(gòu)買(mǎi)或了解更多信息煩請(qǐng)聯(lián)系cistds@cistds.org.cn）

編輯：于悅