當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新活動正處于前所未有的密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、全球競爭格局深刻調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型等一系列重大變革對生產(chǎn)力發(fā)展水平提出了更高、更迫切的要求。城市，作為經(jīng)濟增長的核心載體和推動社會進(jìn)步的重要力量，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。面對這一歷史機遇與挑戰(zhàn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育壯大新動能，成為城市搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機、贏得未來競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院近期發(fā)布年度品牌研究報告《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告（2025）》。報告構(gòu)建了“中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系”，對中國288個地級及以上城市的科技創(chuàng)新水平進(jìn)行了全面評估。全面剖析中國城市科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀與趨勢，全景展示中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和邏輯，聚焦城市新質(zhì)生產(chǎn)力培育這一關(guān)鍵議題，提出思考和建議。

《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告（2025）》顯示，2024年度中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前20位的城市依次是：北京市、深圳市、上海市、蘇州市、杭州市、南京市、廣州市、成都市、合肥市、天津市、武漢市、珠海市、無錫市、寧波市、青島市、長沙市、廈門市、西安市、常州市、重慶市。

從年度排名波動情況來看，北京市、上海市、深圳市脫穎而出，以絕對優(yōu)勢領(lǐng)跑全國。排名前20位的城市中，成都市發(fā)展迅速，成為年度黑馬，從2020年的第14名躍升至2024年的第8名;常州市、寧波市各上升5位次；無錫市、重慶市、廈門市各上升3位次。

從省區(qū)層面來看，排名前20位的城市中，除北京市、上海市、天津市、重慶市4個直轄市外，江蘇省的城市最多，有4個城市，依次為：蘇州市、南京市、無錫市、常州市。其次是廣東省，有3個城市進(jìn)入排名前20位，分別為：深圳市、廣州市、珠海市。

直轄市、省會城市及副省級城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前20位的城市依次是：北京市、深圳市、上海市、深圳市、杭州市、南京市、廣州市、成都市、合肥市、天津市、武漢市、寧波市、青島市、長沙市、廈門市、西安市、重慶市、濟南市、鄭州市、南昌市、海口市。

地級市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前10位的城市依次是：蘇州市、珠海市、無錫市、寧波市、廈門市、常州市、嘉興市、東莞市、佛山市、湖州市、紹興市、蕪湖市。其中，長三角、珠三角城市群的地級市在排名中表現(xiàn)突出。從排名前50位城市的分布來看，江蘇省、浙江省、廣東省、山東省、江西省5省城市占據(jù)了72%。

19個主要城市群通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、人才流動等方式，形成集聚發(fā)展、板塊競爭的態(tài)勢。長三角、珠三角、京津冀、山東半島城市群在科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出，是我國創(chuàng)新發(fā)展的高地；而黔中、滇中、天山北坡、海峽西岸等城市群也在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮著引領(lǐng)作用，帶動周邊城市共同發(fā)展。

報告提出了中國城市科技創(chuàng)新的4個態(tài)勢與特征：

一是大城占優(yōu)，小城有為。

城市規(guī)模不同，創(chuàng)新模式會呈現(xiàn)出不同的特點。超大城市以其雄厚的資源和優(yōu)勢，成為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者；特大城市和大城市則與周邊區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，形成聯(lián)動發(fā)展格局；而小型城市雖規(guī)模體量較小，但潛力巨大，正展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。

二是集聚發(fā)展、板塊競爭。

中國19個主要城市群在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著輻射引領(lǐng)作用，各城市群根據(jù)自身特色，差異化協(xié)同發(fā)展，共同推動城市創(chuàng)新能力的提升。其中，四大城市群憑借其雄厚的實力和創(chuàng)新能力，穩(wěn)居前列，而其他城市群也在積極追趕，取得了一定進(jìn)展。

三是周期遞進(jìn)，據(jù)情施策。

科技創(chuàng)新作為推動城市發(fā)展的核心動力，其作用在不同發(fā)展階段的城市中會顯現(xiàn)出不同的特征和需求。報告顯示，寧德市、贛州市等處于成長階段的城市，科技創(chuàng)新活力四溢，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展動力；而惠州市、銅陵市等發(fā)展階段城市，則持續(xù)奮進(jìn)，不斷推動科技創(chuàng)新與城市發(fā)展的深度融合。

四是總體相關(guān)，存在差異。

報告指出，城市新質(zhì)生產(chǎn)力與城市創(chuàng)新之間呈現(xiàn)出總體上的相關(guān)性，但同時也存在明顯的地域差異性。沿海城市和大中城市的新質(zhì)生產(chǎn)力與城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)相關(guān)性較強，表現(xiàn)出同步發(fā)展的良好態(tài)勢；而非大中城市、非中心城市以及非沿海城市，沒有顯現(xiàn)出同步發(fā)展趨勢。

報告強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)城市創(chuàng)新需把握四大路徑抓手：一是抓規(guī)模，聚才賦能創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)固根基；二是抓集聚，構(gòu)建“三位一體”模式激發(fā)活力，強化城市間集群合力，均衡發(fā)展；三是抓聯(lián)動，協(xié)同賦能數(shù)字時代，投身數(shù)字化轉(zhuǎn)型挖掘數(shù)據(jù)潛能；四是抓階段，精準(zhǔn)把握城市發(fā)展階段特征，分類施策探索差異化創(chuàng)新路徑，以城市更新應(yīng)對挑戰(zhàn)，增添韌性與活力。

《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告》自2017年首次發(fā)布以來，已經(jīng)連續(xù)推出八年，出版七部研究著作。今年的報告得到了中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心和北京師范大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院的學(xué)術(shù)支持，以及企查查科技有限公司的數(shù)據(jù)支持。

中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前100

中國省會與副省級城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)及排名

中國地級市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前50

編輯：于悅