2023年2月12日，“2023首科新年論壇——探索中國式現代化的城市創新模式”在京成功舉辦。首都科技發展戰略研究院課題組發布年度品牌研究成果——“首都科技創新發展指數2022”（簡稱“首科指數2022”）。

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“首科指數2022”以“創新驅動北京中國式現代化建設”為主題開展研究，回顧過去十年，即十八大和十九大時期，北京推動科技創新中心建設的主要成效和問題，并透過首科指數，分析北京推動中國式現代化建設的相關情況。

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一、數讀“首科指數2022”

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十八大以來，北京加速推進科技創新中心建設，十年來，成績斐然。從數據上看，2012-2021年，首科指數增長態勢明顯（如圖），總指數得分從2012年的98.73分增長到2021年的176.25分，增幅達78.5%，年均增長8.61分，明顯高于2006-2011年的年均增長分4.88。可以說，自2012年以來，首都創新水平持續攀高，科技創新中心建設明顯加速，北京創新驅動高質量發展態勢更加明顯。

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圖 2012-2021年首都科技創新發展總指數得分

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從分項指數看，2012年以來，四個一級指標均保持強勁增長態勢，創新資源、創新環境、創新服務和創新績效指數得分增幅分別為34.63%、49.94%、79.91%和107.39%。

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總體而言，創新資源和創新環境指數得分增長相對平穩，而創新服務和創新績效指數得分快速攀升成為了拉動首科指數總體得分增長的主要動力。尤其是創新績效，2021年同比增長13.29%，為近10年（2012-2021年）最高增幅。此外，受國際形勢和疫情影響，國外技術引進合同、吸納技術合同成交額占總額的比重，以及留學生人數均略有下降。

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二、數據分析北京譜寫中國式現代化建設新篇章

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2022年，黨的二十大順利召開，進一步強調了科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，提出了“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的重要論斷。

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二十大報告為新時期的首都科技創新發展工作指明了前進方向、確立了行動指南。北京作為我國建設世界科技強國的“排頭兵”，是我國科技資源最豐富、最密集的地區，創新驅動北京中國式現代化建設體現在四個方面。

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第一，積極構建現代化經濟體系，創新驅動經濟高質量發展。2021年，北京數字經濟實現增加值16251.9億元，占全市GDP比重超40%，比重位列全國第1位；5G、車聯網、工業互聯網等新型基礎設施加速建設，新基建項目投資占全市固定資產投資的比重為9.1%。

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第二，深入落實京津冀協同發展戰略，創新驅動現代化首都都市圈建設。2021年，北京企業對“通勤圈”投資次數是2015年的2.4倍，對“功能圈”“產業圈”投資次數分別是2015年的2.2倍、2.1倍，現代化首都都市圈實現地區生產總值3.9萬億元，占京津冀地區生產總值的比重超4成。

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第三，貫徹落實國家“雙碳”戰略，創新驅動生態文明建設。最新數據顯示，2022年，北京優良天數為286天，一級優天數明顯增加，PM2.5連續兩年達到國家空氣質量二級標準，年均濃度連續下降至30微克/立方米，持續保持歷史同期最優、京津冀及周邊地區“2+26”城市中最優的“雙優”成績。

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第四，以“兩區”建設和科技冬奧為抓手，創新驅動高水平對外開放。“兩區”建設提出以來，北京落地實施了近70項首創性突破性政策，形成了80余項制度創新成果，為國家探索出一條高水平擴大開放的有效路徑。2022年1-10月，北京利用外資超過170億美元，同比增長近20%，呈現逆勢增長良好態勢。北京冬奧會期間，共有212項技術落地應用，為全球觀眾展現了科技冬奧的形象。

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三、推動中國式現代化建設面臨的挑戰與思考

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黨的十八大以來，北京持續塑造科技創新核心優勢，朝著全球科技創新關鍵樞紐不斷邁進，但在創新驅動中國式現代化建設方面，北京仍面臨創新鏈產業鏈融合深度不夠、國際科技創新合作遇阻，以及科技創新體制機制不健全等諸多挑戰。站在新的歷史起點上，北京國際科技創新中心建設機遇與挑戰并存，既要高瞻遠矚，又要細處落筆，進一步塑造城市形象，提升城市發展能級，持續擴大創新影響力，探索創新驅動中國式現代化建設的新模式。

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第一，北京作為大國首都，在中國式現代化進程中應扮演更加重要角色，通過創新驅動打造成為中國式現代化建設的樣板之城。第二，北京應充分發揮原始創新策源能力，完善以應用場景為牽引的創新新范式，全力破除科技經濟“兩張皮”癥結，推動科技和產業深度融合。第三，北京應全力打造國際人才新高地，塑造創新型城市的品牌影響力，不斷探索國際創新合作新范式，深入嵌套到全球創新網絡。

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“首科指數”是全國首個針對單一城市的科技創新評價指標體系，自2012年起每年發布。“首科指數”連續、動態地跟蹤和度量首都科技創新發展情況，被媒體譽為全社會了解首都科技創新的一扇“新窗口”，首都科技創新發展的“全景圖”，以及客觀反映首都科技創新發展水平和趨勢的“晴雨表”。

編輯：陳瑾

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