? ? ??首都科技創新發展指數2019研究表明，北京堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，加快各領域科技創新，原始創新和自主創新能力進一步增強，支撐創新型國家建設取得新成效。《中國城市科技創新發展報告2018》研究結果顯示，北京科技創新綜合得分位居全國第一。

· 基礎研究投入大幅提升，創新投入達國際一流水平

???????2014年以來，全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入規模持續增加，占全國比重保持在9%左右；R&D經費投入強度保持在6%左右，超過了紐約、柏林等國際知名創新城市。其中，基礎研究經費投入逐年增加，約占全國的四分之一；基礎研究投入占比從12.6%穩步提升至15%左右，超過日本和韓國等部分發達國家水平。

· 創新產出規模全球領先，北京科技彰顯中國實力

???????2014年以來，高質量科研論文量質齊升，每萬人口的SCI/EI/CPCI-S論文產出數增幅達110.6%；英國《自然》雜志增刊《2018自然指數-科研城市》通過追蹤高質量自然科學期刊所發表的科研論文對全球500個城市科研產出排名結果顯示，北京連續兩年全球第一，領先于巴黎、倫敦、紐約和東京等國際創新城市。

???????專利密度領跑全國，2018年，每萬人發明專利擁有量111.2件，較2014年增長96.37%，是全國平均水平的10倍多。2014年以來，在京單位主持完成的獲國家科學技術獎勵的獎項累計達370余項，占全國總數的三成。技術成果七成輸出到京外地區，2018年，北京技術合同成交額占全國技術交合同成交總額比重達28%，位列全國第一。

· 標志性重大原創成果不斷涌現，支撐我國更多領域加速“領跑”

???????2014-2017年，首科指數中二級指標科技成果增幅達55.12%，科技產出能力大幅提升。

???????2014年以來，一批重量級原創成果競相涌現。在世界上，首次觀測到量子反常霍爾效應，首次發現三重簡并費米子，首次在超導塊體中發現馬約拉納任意子、首次獲得離子水合物的原子級分辨圖像，首次報道人源剪接體的高分辨率三維結構。

???????一批重大自主創新成果取得突破。研制出首個商用的“深度學習”神經網絡處理器芯片、具有國際領先水平的新型超低功耗晶體管、國際首個納米藥物輸送機器人，以及國內首個80納米自旋轉移矩-磁隨機存儲器芯片。2014年以來，歷年中國科學十大進展中，北京主導和參與的有31項，占全國比重62%。

· 一批“大國重器”加快推進，提升我國科技國際競爭力和影響力

???????子午工程、鳳凰工程等累計14個重大科技基礎設施在京投入運行或正在建設，國家新能源汽車技術創新中心、分子科學等3個國家研究中心、動力電池等2個國家制造業創新中心、量子信息等2個前沿科學中心和國家先進計算產業創新中心獲批建設。

???????截至2018年底，國家級科技創新基地超過300家，占全國的近三分之一；擁有“雙一流”建設院校數量位居全國首位；首個國家新一代人工智能創新發展試驗區落戶北京。

· 人才發展機制不斷優化，創新人才高地加快形成

???????2014-2017年，首科指數中二級指標創新人才增幅達10.20%，人才集聚能力顯著提升。

???????2014年以來，北京對人才的吸引力不斷增強，每萬名從業人員中高端人才數增幅達34.0%。2018年，入選全球高被引科學家數達172人次，是2014年的2.8倍，占全國比重達35.7%。

???????深化職稱制度改革，逐步在條件成熟的科研機構、新型研發機構等下放職稱評審權。出臺《新時代推動首都高質量發展人才支撐行動計劃（2018-2022年）》，實施20條出入境政策和中關村國際人才20條新政，外國人才出入境便利程度進一步提升。

· 京津冀協同創新共同體加速發力，開放創新助推協同發展

???????2014年以來，京津冀協同創新發展縱深推進，北京輸出到津冀的技術合同成交額累計約780億元，年均增速保持在29%。全力支持雄安新區建設，共建雄安新區中關村科技園。三地建立相互銜接的創新券政策，促進創新資源共享和成果轉移轉化。北京企業累計在津冀設立分支機構約7600多家。

???????深入開展對口幫扶和區域合作，與全國20余個省市建立科技合作關系，通過資源共享和技術輸出輻射帶動全國創新發展。

???????國際科技合作交流與互動持續深化，舉辦中國（北京）跨國技術轉移大會、中意創新合作周、京港科技創新合作論壇等品牌活動；創辦北京國際學術交流季，圍繞量子科學、石墨烯、腦科學等基礎前沿領域，組織開展系列高水平學術交流活動。

· 科技體制改革不斷深化，打造良好創新生態

???????2014年以來，首科指數二級指標政策環境得分從92.97分增至104.97分，增幅達12.91%，科技創新的政策體系進一步完善。

???????發布實施新型研發機構支持政策，在運行管理機制、財政資金支持與使用、評價與審計、知識產權和固定資產管理等五個方面實現新突破。印發《關于深化科技獎勵制度改革的實施方案》，提出增設人物獎項、調整獎勵等級、實行提名制等重大改革舉措。落細落實財政科研項目和經費管理改革“28條”新政，將科研項目實施方案論證和預算評審“合二為一”，切實增強科研人員獲得感。

???????截至2018年底，首都科技條件平臺共推動北京地區916個國家級和市級重點實驗室（工程中心）價值277億元、4.39萬余臺（套）儀器設備向社會開放共享，促進各類主體協同創新。

2018年，北京在改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境等7方面工作獲得國務院表彰；探索形成的科研儀器設備開放共享機制等4項支持創新的改革舉措在全國更大范圍內復制推廣。

（本文摘編自《中國城市科技創新發展報告2018》，如需購買煩請聯系cistds@cistds.org.cn）

編輯：于悅