2018年7月3日，北京市人民政府新聞辦公室、北京市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）聯合召開“首都科技創新發展指數2018” （以下簡稱“首科指數2018”）新聞發布會。首科指數2018由北京市科學技術委員會、北京市統計局、首都科技發展戰略研究院等單位共同研究編制完成。市科委、首都科技發展戰略研究院等有關領導出席新聞發布會并介紹情況。

發布會上，市科委副巡視員楊仁全在介紹了“首科指數”研究背景、方法創新和主要成效。從2012年起，市科委和首都科技發展戰略研究院依托多部門、多學科的專家團隊，開展了“首科指數”研究工作。首都科技創新發展指數是一套具有“首都特色”的科技創新發展指標評價方法，其目的是“看過去、察當前、謀未來”，即選取一套結合首都實際情況的指標體系來全景式地描繪首都科技創新工作成效，站在歷史和當前維度，全面翔實、客觀公正地反映首都科技創新發展的水平和趨勢，全方位分析首都創新驅動發展的新趨勢、新特點，從中分析問題，總結規律，謀劃和指導未來科技創新發展，至今，已連續發布5期。

楊仁全指出，從“十二五”伊始開展的“首科指數”系列研究是北京市的前瞻部署，走在了全國前列，為北京全國科技創新中心建設提供了很好的決策參考，特別是結合新時代、新使命，開展了“北京創新驅動發展監測評價指標體系研究”“全要素生產率研究”等系列研究，并以此為基礎探索建立了“科技創新中心的評價監測指標體系”。楊仁全強調，市科委還將完善與市統計局等部門的協同機制，依托首科院等智庫機構，持續深入開展研究，提供鮮活的數據全景圖，更好地服務和支撐具有全球影響力的全國科技創新中心建設。

首都科技發展戰略研究院院長關成華詳細解讀了“首科指數2018”最新研究成果。關成華指出，在市科委、市統計局等相關部門的大力支持下，首科院連續6年開展“首科指數”研究，近年來更是圍繞北京全國科技創新中心建設的功能定位、支撐創新型國家和世界科技強國建設的戰略目標，通過“大數據、新數據、解數據”的方式“看過去、察當前、謀未來”，勾畫首都科技創新發展的“全景圖”，被譽為首都科技創新的“晴雨表”和“風向標”，成為推進全國科技創新中心建設的重要決策參考。

關成華指出，黨的十九大強調創新是引領發展的第一動力，《國家創新驅動發展戰略綱要》明確了我國建設世界科技創新強國“三步走”戰略。“首科指數2018”以新時代下的科技創新中心建設為主線，通過數據大盤點的方式，全景式地描繪科技創新中心建設工作成效，交出了新時代科技創新中心建設的“北京答卷”。

關成華圍繞“新時代下科技創新中心建設的三個新特征、五個發力點”對“首科指數2018”進行了詳細解讀：

新時代下科技創新中心建設：大數據、新數據、解數據

2005-2016年，“首科指數”增長態勢明顯（如圖所示），首都科技創新發展水平不斷提高，支撐首都經濟社會發展成效顯著。總指數得分從2005年的60分增長到2016年的114.44分，總體增幅達54.44分，年均增長4.95分。

圖 2005-2016年首都科技創新發展指數總指數得分圖

從分項指數看，四個一級指標均呈現上升態勢。2005年以來，創新資源、創新環境、創新服務、創新績效指數得分均保持強勁增長態勢，分別增長24.0%、99.7%、75.4%和127.3%。

“三新”聚力：引領全國科技創新

新時代下，科技創新中心建設體現出三個新特征：

新發展，基礎前沿研究國際影響力顯著提升，北京科技彰顯中國實力；標志性重大原創成果相繼問世，支撐我國更多領域科技創新在世界范圍實現并跑、領跑；科技創新助力綠色發展，科技惠民成效顯著；創新創業生態持續優化，科技體制改革深入推進。

新動能，以新產業、新業態和新商業模式為代表的新經濟快速成長，經濟結構持續優化；聚焦“高精尖”，科技創新引領新產業快速成長；創新創業活力增強，持續激發經濟發展新動能。

新格局，“三城一區”主平臺地位凸顯，呈現“四梁八柱”新格局；區域創新深入推進，形成梯次聯動新格局；科技創新國際競爭力持續增強，構筑開放融合創新新格局。

“五力”齊發：推進新時代下科技創新中心建設

順應新時代、新態勢、新要求，北京必須肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創新的排頭兵，解決我國科技領域在視野格局、創新能力、資源配置、體制政策等方面的突出問題，主動作為，“五力”齊發，加快推進新時代下科技創新中心建設。

（1）提高知識創造競爭力，打造世界主要科學中心；

（2）提高區域創新競爭力，深化“三城一區”主平臺；

（3）提高產業創新競爭力，加速構建高精尖經濟結構；

（4）提高人才創新競爭力，完善人才發展體制機制；

（5）提高國際創新競爭力，積極融入全球創新網絡。

5月28日，習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話，發出了新時代建設世界科技強國的動員令，為新時期北京全國科技創新中心建設指明了前進方向。下一步，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把創新作為引領發展的第一動力，牢牢把握高質量發展的根本要求，搭平臺、建機制、出政策、建池子，推動質量變革、效率變革、動力變革，打好全國科技創新中心建設攻堅戰，為高質量發展和創新型國家建設再添新貢獻。

編輯：王楠