人民網(wǎng)北京9月13日電 ?（記者 朱競?cè)?、王明浩）北京發(fā)展必須緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動，別無他路！9月13日上午，北京市科技創(chuàng)新大會隆重舉行，對深化科技體制改革、加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行動員部署，爭取率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻(xiàn)。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)和《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告2012》同期發(fā)布。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)是首個以連續(xù)、動態(tài)方式跟蹤和度量北京科技創(chuàng)新發(fā)展情況的指數(shù)系統(tǒng)，通過62個縱向指標(biāo)和13個橫向指標(biāo)在世界范圍內(nèi)將北京科技創(chuàng)新水平進(jìn)行了定位。在全球十大科技創(chuàng)新城市中，北京居第五。

2011年8月，北京市政府與科技部、中國科學(xué)院、中國工程院簽約共建首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院（簡稱“首科院”），搭建首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究平臺，針對凝聚首都科技智力資源的體制機(jī)制、科技北京發(fā)展建設(shè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大問題開展研究咨詢，為促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展提供戰(zhàn)略決策支撐，一年多來取得階段性進(jìn)展。《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告2012》以及首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)就是首科院研究成果的集中體現(xiàn)。

首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)從縱向和橫向兩個維度建立比較指標(biāo)體系，為首都科技創(chuàng)新“畫像”，實(shí)行動態(tài)跟蹤評估，分析影響科技創(chuàng)新發(fā)展的主要因素，提出針對重大戰(zhàn)略性問題的解決思路和政策建議。

縱向比較指標(biāo)體系主要運(yùn)用時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行歷史分析，連續(xù)監(jiān)測北京科技創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)，跟蹤北京科技創(chuàng)新發(fā)展動態(tài)，總體評價北京科技創(chuàng)新發(fā)展水平的變化和特征，主要由三個層次指標(biāo)構(gòu)成。其中，一級指標(biāo)共4個，主要包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效。二級指標(biāo)共14個，主要包括創(chuàng)新人才、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、政策環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、國際交流、科技條件、技術(shù)市場、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、科技成果、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展等。三級指標(biāo)共62個，主要包括創(chuàng)新資源三級指標(biāo)11個，創(chuàng)新環(huán)境三級指標(biāo)15個，創(chuàng)新服務(wù)三級指標(biāo)11個，創(chuàng)新績效三級指標(biāo)25個。

北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2005年以來，無論是創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境方面，還是創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新績效方面，北京的科技創(chuàng)新指數(shù)整體呈現(xiàn)明顯遞增趨勢，其中創(chuàng)新服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境方面的指標(biāo)上升態(tài)勢尤為突出。經(jīng)過加權(quán)合成，首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)得分從2005年的基準(zhǔn)分60分，增長到2010年的81.59分，年均增長4.32分，表明首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高。

橫向比較指標(biāo)體系主要采用對標(biāo)分析法，選取紐約、倫敦、東京、巴黎等有代表性的發(fā)達(dá)國家和新興市場經(jīng)濟(jì)國家的城市進(jìn)行比較分析，在全球范圍內(nèi)研究和評估北京科技創(chuàng)新發(fā)展水平。主要由兩個層次指標(biāo)構(gòu)成。其中，一級指標(biāo)共3個，主要包括創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新收益；二級指標(biāo)共13個，主要包括專利數(shù)、科技公司指數(shù)、科技園區(qū)、金融公司指數(shù)、文化公司指數(shù)、政府公共治理指數(shù)、跨國公司聯(lián)系度、自由度指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器和大學(xué)指數(shù)、人均GDP，GDP增長和地均GDP。

從測算結(jié)果來看，北京在10個城市中排名第五，得分為56.39，整體處于創(chuàng)新發(fā)展水平的中間，與發(fā)達(dá)地區(qū)的世界城市相比存在一定差距，但領(lǐng)先于新興市場經(jīng)濟(jì)國家城市，其中專利數(shù)、科技公司指數(shù)、科技園區(qū)三項創(chuàng)新能力單項指標(biāo)排名第三，而在創(chuàng)新收益方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。這說明北京正處于承上啟下的關(guān)鍵發(fā)展區(qū)間，需要把握戰(zhàn)略機(jī)遇，學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力趕超，在更高層面建設(shè)創(chuàng)新型城市，進(jìn)而形成中國特色世界城市的科技創(chuàng)新競爭優(yōu)勢。

據(jù)介紹，從今年起北京將每年定期發(fā)布首都科技創(chuàng)新發(fā)展報告，內(nèi)容涵蓋國內(nèi)外科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，北京科技創(chuàng)新工作開展的理念、進(jìn)程和績效，使其成為反映首都科技創(chuàng)新發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)，致力打造“首都科技創(chuàng)新工作全景圖、規(guī)劃圖和組織圖”。同時，北京將持續(xù)監(jiān)控并定期發(fā)布首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果為首都科技創(chuàng)新發(fā)展提出建議。首科院認(rèn)為，針對當(dāng)前首都科技創(chuàng)新資源穩(wěn)定發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)極大改善的實(shí)際情況，最迫切的是進(jìn)一步加強(qiáng)中央在京和市屬、社會科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展。

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 來源：人民網(wǎng)-時政頻道????????? 編輯：楊爽

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