2024年4月28日，2024中關村論壇“全球科技創新高端智庫論壇”在京舉辦。論壇發布國內外高端智庫32項研究成果，首都科技發展戰略研究院院長關成華教授領銜研究的《重構城市創新地理——需求場景拉動的城市創新模式》入選高端智庫研究成果。一同入選的還包括施普林格·自然、中國科協創新戰略研究院、中國科學院科技戰略咨詢研究院、中國科學技術交流中心等國內外高端智庫研究成果。

城市創新是各類主體為應對經濟社會發展的不確定性，通過在城市內部集聚和整合創新要素，從而推動科技創新、制度創新和文化創新等，使城市競爭力不斷提升、吸引力不斷增強的探索過程。城市創新不僅要關注創新什么？怎樣創新？哪些因素影響城市創新？更要關注“在哪里創新”的問題，即城市創新的空間規律問題。不同的地理空間，擁有不同的資源稟賦，而如何正確看待、充分利用自身的資源稟賦，形成有競爭力的創新模式則是空間創新的基礎所在。

《重構城市創新地理——需求場景拉動的城市創新模式》從理論、實踐、模型、啟發等方面，探討了城市創新發展的多元道路選擇，為城市實現可持續發展提供了有益參考。這一研究不僅豐富了我們對城市創新模式的認識，更為城市的未來發展指明了方向。

研究以“重構城市創新地理”為題，深入剖析了全球具有代表性的需求場景拉動的城市創新案例，并構建了一個全新的分析框架“創富（RICH）模型”。

研究強調，在新一輪高質量發展進程中，要關注兩個“城市創新之問”。

在實踐層面，報告選取了需求場景拉動的兩個典型城市創新案例，分別是“無中生有”的倫敦東區以及“各美其美”的北京朝陽區，這兩個案例生動地展現了資源不同、起點不同、路徑不同但“殊途同歸”的城市創新實踐。

RICH模型從四個方面進行了比較：

從資源稟賦（R: Resource）看，S范式（技術供給推動范式）強調城市創新需要具備足夠的技術和研發資源供給，例如高等院校、研究機構、實驗室等；D范式（需求場景拉動范式）側重于市場主體規模的增長，需要企業家、金融資源以及良好的營商環境。

從動力來源（I: Impetus）看，S范式強調技術創新和研發投入是主要驅動力；D范式的動力主要來自市場、社會和消費者的需求。

從行為特征（C: Conduct）看，S范式注重科技變革引發的原始創新，依托高等院校和科研院所培養創新人才和推動科技進步，促進高科技產業和創新企業的興起；D范式強調市場需求帶來的應用型創新和場景型創新，通過創造市場需求和社會場景吸引人才和企業聚集于城市，推動了創新。

從生態體系（H: Habitat）看，S范式下的城市更多聚焦于高新技術產業和未來產業；D范式往往會發展更廣泛的先進制造業和現代服務業，以滿足不同市場的需求。

在理論和實踐研究的基礎上，報告也提出了三點“啟發”。一是城市要根據自身的資源稟賦，做出合適的創新道路選擇；二是城市可以在供需兩側發力，但要關注發力點的先后順序，即先走哪條道路的問題；三是不同城市在進行道路選擇的過程中，在區域空間內潛移默化地形成了創新策略的互補格局。

報告提出，對于那些有意愿在創新發展道路上尋求突破、但基礎研究資源又相對匱乏的城市而言，需求場景拉動的創新范式不僅是一種新的可能、更是一種必然。

在“人人可創新”“人人能創新”和“人即城市”等設想下，“創新人之都”的宏偉圖景正在徐徐繪就。在這樣的構想下，“人”將成為城市的實質，而那些與人和城市的需求息息相關的一切，或將引領城市創新走向更加可持續的未來。

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編輯：陳瑾