2020年12月19日，“面向十四五：創新發展與智庫使命”——2020北京師范大學創新發展高峰論壇在北京師范大學珠海校區成功召開。此次論壇由北京師范大學人文和社會科學高等研究院、創新發展研究院主辦，首都科技發展戰略研究院、澳門科技大學中藥資源經濟研究所、珠海市民營經濟發展研究院協辦，北京師范大學創新發展研究中心（珠海）和北京師范大學經濟與資源管理研究院未來教育研究中心聯合承辦。

大會在傅愛蘭教授的歡迎辭中拉開帷幕。北京師范大學黨委副書記、紀委書記孫紅培，澳門科技大學副校長唐嘉樂，珠海市工業和信息化局局長沈巖相繼發表致辭。

圖1 傅愛蘭院長主持宣布大會召開

圖2 李家永副院長主持論壇?

圖3 孫紅培副書記致辭

孫紅培副書記表示，習近平總書記指出“當今世界正處于百年之未有大變局”，復雜的國內外環境對加快創新提出迫切的要求。新的發展實踐需要新的發展理念。北京師范大學長期以來致力于服務國家重大戰略和社會需要，取得了一系列顯著成果，在新型智庫建設方面也頗有成就。北京師范大學創新發展研究院用中國數據，講述中國故事，凝練出理論與實踐相結合的政策建議與務實計策，為國家和區域經濟社會可持續發展，提供了重要的智力支撐。最后，孫紅培副書記表示，希望與會的各位專家群策群力，使此次峰會能夠共享創新發展理念，達成新格局下的發展共識，服務大灣區創新發展實踐，助力我國智庫的創新建設。

圖4 唐嘉樂副校長致辭

? ? ? ?唐嘉樂副校長提到，新一輪科技革命和產業變革正蓬勃興起，科技創新能力已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素，以創新型智庫為代表的專門機構在國家治理中的作用日益凸顯。澳科大一直非常重視創新型智庫的建設，現有 20 余個智庫性研究院所及研究中心，且與大陸多所高校共同建立了研究基地及聯合實驗室。澳科大不僅將在珠海成立校區，也積極融入大灣區及內陸城市發展建設。最后，唐嘉樂副校長表示，我們非常希望在教育服務產業的領域共同發力，為國家完善教育治理體系、提升教育質量和促進教育公平提供有益的建議和智慧。

?圖5 沈巖局長致辭

沈巖局長指出，作為國家改革開放的“重要窗口”和“前沿陣地”，珠海積極響應國家號召，以全新的面目迎接“十四五”，堅決推進、貫徹創新發展戰略，走高質量發展道路。珠海的創新發展離不開社會各界的共同努力，尤其是國內外知名院校和智庫機構。在邁向“十四五”的重要時點，北京師范大學舉辦此次創新發展峰會，是有責任、有擔當的表現。珠海歡迎像北京師范大學這樣的高校和優秀人才來珠海共享機遇、共謀發展、共創未來。

隨后，國務院發展研究中心原副主任盧中原，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛，珠海市民營經濟發展研究院院長、長江商學院經濟學教授李偉，好未來教育研究院副院長錢春弦先后作了“全球經濟變局和中國加快創新”，“科技創新塑造全球城市價值鏈”，“教育產業和經濟發展”和“以愛和科技發展高質量教育”的主旨演講。

?圖6 盧中原先生發表主旨演講

? ? ? ?盧中原先生指出，當今全球經濟增速放緩，經濟重心繼續分化轉移，新技術革命重塑產業形態和分工，國際貿易和跨境投資將變中提升，人口、收入和市場格局分化重組，國際金融趨于多元化，糧食安全、能源變革深刻影響各國發展戰略。在變化的全球經濟格局中，我國的機遇和挑戰并存。一方面，這有利于我國擴大投資、貿易和市場空間，提升產業國際分工地位，分享新技術革命成果并形成不對稱突破和“變軌”趕超，分享全球能源變革和綠色發展成果，參與全球治理變革，提升話語權，維護發展權益。同時，世界經濟不穩定、不確定性明顯增加，全方位、深層次的國際競爭日益增強，全球治理變革和經貿規則的重構，以及外部環境多變趨緊和“戰略安全困境”等都給我國帶來挑戰和壓力。

面對新形勢下的機遇和挑戰，中國需堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。堅持科技自立自強，突破關鍵核心技術制約；強化基礎研究，實現前瞻性、引領性原創成果重大突破；強化國家戰略科技力量，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。把提高供給體系質量作為主攻方向。加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。加快發展先進制造業，培育新增長點，形成新動能。支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業。形成強大國內市場，構建新發展格局。加快培育完整內需體系，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，暢通國內大循環，促進國內國際雙循環。堅持以制度創新引領、規范、保障技術創新。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。

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圖7 倪鵬飛主任發表主旨演講

倪鵬飛主任提到，探尋世界百年未有之變局需從城市體系時空演化看世界體系。全球中心城市是世界發展的火車頭，但始終面臨可持續發展的挑戰，包括人口規模擴張、城市主導功能變化、城市空間形態演化與價值中心轉移。在經歷20余次重構之后，農業\工業\智能時代城市及其價值鏈體系屬性已完全不同。長期以來，全球城市人口以小城市為主導和始終以國內流動為主體，但交通與通訊聯系的發展已極大影響了城市體系的范圍與密度。全球城市價值鏈發展集中反映人類文明的時空演進，世界城市人口擴張，城市產業擴大，城市創造的價值和文明不斷提高，速度不斷加快，城市活動覆蓋了越來越廣闊的人類活動。倪主任進一步指出，決定全球城市及價值鏈文明的不僅僅是技術，人類需求和智慧、空間環境及其變化、政治權力、自由貿易與思想文化都共同地、深刻地影響著全球城市價值鏈。中國城市可持續競爭力與科技創新已取得一定成果，但中國城市可持續競爭力整體仍低于世界平均、與國際差距較大，中國在科技創新方面還有很大發展空間，仍需迎頭趕上。

?圖8 李偉教授發表主旨演講

李偉教授表示，通過對比全球1930年后知名科技人才的出生地可以看出，中外人才差距顯著。教育是立國之本，我國應根據國家經濟發展狀況，建設適配的教育體系。以美國高等教育為例，構建多種形式高等院校并存、相互競爭的模式，可以提升高校活力、提高科研水平。進一步地，通過對比中國、美國、日本、英國、法國的科研經費支出概況，李偉教授發現我國對基礎研究投資不足，并依此提出相應的教育產業政策，鼓勵創造地方政府、大學、企業合力辦學新模式。以世界知名三角研究園為例，強調促進產業上下游企業配套入駐，降低研究人員生活成本，使產學研關系更加緊密。針對當前我國科學技術的“卡脖子”問題，李教授表示我國企業的最佳策略應當是培養自己的殺手锏，關鍵在于不拘一格降人才。

?圖9 錢春弦副院長發表主旨演講

錢春弦副院長認為，科技創新可以助力教學質量提升。人工智能與教育的結合可以豐富授課場景，涵蓋課前、課中、課后，賦能教研，豐富教師和學生角色。通過量化課堂數據，人工智能可以提升課堂效率，實現教學理念和行為監測，提高課堂產出。應用創新可以助推教育資源公平。通過AI教師普通話教學系統，可使教育資源惠及偏遠地區，實現教育資源公平。教學創新可以增添學習趣味。更新教學方式，促進學科啟蒙，提升孩子學習體驗，實現科學、有效、快樂地學習。模式創新可以帶動產業升級發展。構建人工智能開放創新平臺，立足于AI基礎設施，通過搭載AI平臺，豐富算法，優化教學方案。

?圖10 關成華教授介紹研究成果

最后，首都科技發展戰略研究院院長、北京師范大學校務委員會副主任、經濟與資源管理研究院院長、創新發展研究院院長關成華教授發布并介紹了《中國教育服務產業發展報告2020》的研究成果。關教授指出，盡管我國教育服務產業仍然處在成長期，但已基本發展為產業鏈較完整、產業規模較大的新興產業，并成為城市創新發展的重要推動力。同時，該報告發布了中國城市教育服務產業發展指數2020，排名前10位的城市依次是：北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、重慶、西安、珠海、武漢。其中，珠海教育服務產業發展指數在一般地級市中排名第一，發展潛力巨大。該報告同樣指出，頭部教育服務企業勇擔社會責任，部分校外培訓機構亟需規范發展。當前的國家政策以支持、引導和規范為主，地方仍缺乏有針對性的規劃和設計。針對教育產業的發展現狀，該報告提出了如下發展建議：出臺促進教育服務產業健康發展的綱領性文件、支持教育服務產業頭部企業繼續做大做強、建立健全教育服務產業不同領域的引導和規范政策、教育基礎良好的城市應積極發展教育服務產業。

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下午的分論壇一“創新驅動大灣區經濟發展”由北京師范大學創新發展研究中心副教授王諾主持。廣東省社會科學界聯合會副主席、廣東亞太創新經濟研究院理事長李志堅就“以科技創新驅動大灣區高質量發展”作了先導發言。李志堅表示，創新不僅僅限于科技創新，還包括思路創新、理念創新、模式創新等，而后通過案例分析深度解讀了創新思維對于經濟發展的重要作用。李志堅認為大灣區創新應當是全方位的創新：其一是融合創新，促進科技與經濟深度融合發展；其二是體制創新，推動政府職能從科技管理轉向創新服務；其三是創新主體，不斷增強企業技術創新主體地位；其四是創新生態，激發創新關鍵在于營造良好的創新生態。

圖11 李志堅理事長發言

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在圓桌討論環節，中國科學院科技戰略咨詢研究院、中科院大學公共政策與管理學院教授眭紀綱表示，粵港澳大灣區具有經濟發達活躍、外向型經濟明顯的特征，但與國際一流的科技創新中心相比，還存在高端人才相對不足、基礎研究薄弱、原創成果較少等問題。談到粵港澳大灣區的特區城市之一，中國科協創新戰略研究院評估所副所長、副研究員張麗認為，雖然澳門的科技創新已取得長足進步，但仍需繼續努力，這要求澳門特區政府要發揮引導作用、營造濃厚的科技創新氛圍。科技中國雜志社副總編李浩表示，粵港澳大灣區建設是國家區域發展的重點戰略，未來建設需關注兩個方向。一是大力吸引國內外高端人才，積極優化人才生態。二是要加強有效銜接，注重不同區域之間的協調與平衡。首都科技發展戰略研究院戰略研究部主任張亮亮認為，粵港澳大灣區的科技創新發展水平位于國內城市群前列，未來要進一步提升，應繼續尊重市場規律、市場的力量和城市化的規律以提升創新生態，同時要提高創新政策的決策能力，加強公共政策的多部門協調。

?圖12 第一場圓桌論壇

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分論壇二“科技創新助推教育進步”由北京師范大學創新發展研究中心副教授周曄馨主持。北京師范大學教授、教育學部慕課發展中心主任李玉順就“邁向互聯網的教育融合發展進程”作了先導發言。李玉順教授總結當前中國教育發展的階段特征主要包括：教育主要矛盾的轉化，優質教育資源的拓展，教育發展方式的轉變。在分析“互聯網+教育”社會環境基礎上，李玉順教授進一步表示，教育信息化融合創新正走上新的發展階段，教育信息化高位系統性變革與自下而上生成兼蓄，技術發展深層推動與教育治理生態引領并存，教育系統特征從封閉、線性走向開放、復雜和多元。此外，教育信息化融合實踐正從傳統教育信息化形態走向互聯網教育生態發展，技術融合訴求從“知識傳遞”走向“能力發展”、“素養提升”。?

圖13 李玉順教授發言

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在圓桌討論環節，北京師范大學經濟與工商管理學院教授、中國收入分配研究院工資與收入分配中心主任邢春冰表示，教育生產函數的投入包括設備、師資以及同學關系等各種要素，厘清技術進步對教育影響的前提是對教育過程的充分認知。邢教授進一步提到，技術進步對教育市場影響是巨大的。一方面，它降低了教育資源的搜尋匹配成本，改變了教育市場的供給和需求。另一方面，它會放大教師的差別、催生明星教師，產生強者恒強的馬太效應。珠海億智電子科技有限公司創始人兼CEO陳峰強調，人工智能本質上是一種方法，核心的三個要素是數據、算力與算法。人工智能可以加速信息傳遞的質量與效率，它與教育結合可以使教育更加精準、更具個性、更有趣味。對外經濟貿易大學教育發展與開放經濟研究中心研究部主任、副研究員曲一帆表示，區塊鏈技術提高了教育記錄的安全性、可靠性與可信性，可使教育生態更多元、更開放，教育治理更安全、更互聯，教育評價更動態、更精準，教師發展更專業化。同時，也可以促進終身學習的可追溯性，有助于保護知識產權。對外經濟貿易大學副教授李晨樂認為，大數據技術可助力獲取和度量學生非認知能力、非結構化的相關數據，包括學生品格、溝通協調能力等對未來經濟活動產生影響的軟實力。同時，李晨樂副教授也提醒道，技術差異也有可能造成巨大的數字鴻溝。他指出，線上教育雖可突破地理限制，但需要軟硬件的支持，這可能會擴大農村和城市學校的差異。?

圖14 第二場圓桌論壇

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會議最后，北京師范大學教授、經濟與資源管理研究院學術委員會主任、創新發展研究中心涂勤教授在總結發言中指出，此次峰會主題突出，內容豐富、成效顯著。涂勤教授總結到，雖然科學技術影響著人類社會生活的方方面面，推動人類進步、幫助人類發展，而且對教育也能起到促進作用，但我們對于科技助推教育進步的作用仍應保持清醒的認識。教育本質上是發掘和尊重學生的學習興趣、尊重人性和差異，學生不是機器，需要在與老師和同伴的交互中學習成長，不能簡單地將教育工具化、數據化，不能忽視教育的本質，過分夸大科技在教育中的作用。涂勤教授還表示，對于大灣區的創新發展，我們應當將制度創新與技術創新并重。大灣區具有獨特的制度特征，包括兩個特別行政區和兩個經濟特區。這是其他地區難以比擬的優勢，因此大灣區不僅要在技術創新上作出突破，也要在制度創新方面取得進步。認真推進社會服務和管理的精細化，使制度創新的紅利可以持續助推大灣區與中國經濟增長。

圖15 涂勤教授發言

圖16 論壇嘉賓合影?

? ? ? ?本次高峰論壇為期一天，由領導致辭、主旨演講、成果發布、圓桌論壇等環節組成。會議邀請了來自國務院發展研究中心、中國社會科學院、中國科學院、中國科協創新戰略研究院、首都科技發展戰略研究院、廣東亞太創新經濟研究院、科技中國雜志社、北京師范大學、對外經濟貿易大學、澳門科技大學、珠海市民營經濟發展研究院，以及好未來、億智電子等高校院所、智庫、產業界專家、學者及企業領袖，從區域經濟發展、教育科技創新、智庫研究等多個維度，共同探討并分享了創新發展、科技教育和智庫研究的前沿理念與實踐經驗。

?編輯：陳瑾