日前，由交通運輸部運輸服務司指導，中國道路運輸協會城市客運分會（以下簡稱城市客運分會）委托我院及北京京城智通公共交通研究院等單位編寫，北京公共交通控股（集團）有限公司提供委托支持的《中國城市地面公交服務評價研究報告》（以下簡稱《報告》）編制完成，于今年5月首次正式對外發布。

《報告》的研究核心是人本理念城市地面公交服務評價體系，在國內外地面公交相關研究成果的基礎上，以可持續發展交通、綠色交通、生態交通、低碳交通、和諧交通、智慧交通為基礎研究導向，研究范疇劃定為城市公共汽電車客運服務，嚴格遵循客觀性、代表性、科學性、可操作性和引導發展互鑒原則；同時，結合行業發展特征，從運營能力、服務水平、安全保障、生態公交、科技創新和可持續發展6項一級服務指標和其中涉及到的20項二級服務指標來關注地面公交服務發展水平。

《報告》對外公布了2018年在服務評價單項測算結果中，位居各一級指標前6位的城市名單：運營能力方面，排名前五的城市依次為合肥、深圳、南昌、大連、濟南、西寧、貴陽，其中濟南、西寧并列第5名；服務水平方面，排名前五的城市依次為貴陽、西寧、大連、昆明、石家莊、合肥；安全保障方面，排名前五的城市依次為北京、西安、杭州、上海、重慶、成都；生態公交方面，排名前五的城市依次為深圳、杭州、北京、大連、長沙、西安；科技創新方面，合肥、貴陽、南昌并列第1位，西安、大連、常州并列第2位，青島第3位，杭州、長沙、南京、重慶并列第4位，西寧第5位，深圳、北京并列第6位；可持續發展方面，排名前五的城市依次為貴陽、南昌、青島、濟南、合肥、杭州。

同時，《報告》研究成果獲得了交通運輸部的充分肯定。相關部領導批示——《報告》體現了國家公共交通優先發展戰略和以人民為中心的發展思想,為建設人民滿意公交貢獻了科研力量。部運輸服務司相關領導表示，《報告》整體質量很高，研究成果值得關注；將繼續加強對城市客運分會的精準指導，從而進一步提升服務行業水平。

《報告》將現階段我國城市地面公交發展特征歸納為：區域間地面公交發展水平差距在縮小、地面公交運營能力得到整體提升、地面公交服務水平呼喚資源保障、新時期出行需求亟待地面公交的變革、城市地面公交行業專業人才比例整體偏低等五個方面。在推進城市地面公交服務發展的基本思路上，《報告》研究認為，應充分認識到發展公共交通是現代城市發展的方向，明確公交服務的時代特征是提升發展水平的出發點；同時，提升發展水平的關鍵在于要積極探尋公交行業發展的新動能，將把握重點問題和導向作為公交高質量發展的突破口，系統制定發展規劃推動公交高質量發展。

《報告》為改善提升我國城市地面公交服務水平提出了八項建議：一是切實了解乘客期望，做到供需準確匹配；二是企業主動融入MaaS，加強服務創新；三是交通行業資源整合，構筑一體化交通系統；四是細分公交市場需求，提供多樣化公交服務；五是發揮政府主導作用，提升服務均等化水平；六是嚴格節能環保考核，構建生態公交企業；七是注重人才隊伍建設，強化行業職工隊伍建設；八是加強企業聯盟發展，促進行業高質量發展。

*欲了解報告詳情，煩請聯絡cistds@cistds.org.cn。

編輯：文藝璇