習(xí)近平總書記在2014年明確要求北京新增科技創(chuàng)新中心的職能，這已成為未來北京市發(fā)展的重中之重。北京市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為完成黨和國家賦予北京的神圣使命，北京必須制定更加完善創(chuàng)新的創(chuàng)新政策體系和機(jī)制體制，形成更加適宜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

本報(bào)告所述的服務(wù)于首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新政策體系有三層含義。首都意味著北京市所制定的科技創(chuàng)新政策既要立足北京，又必須瞄準(zhǔn)全國和面向全球。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意味著北京驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿⑹莿?chuàng)新，核心是科技創(chuàng)新，它與制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新共同構(gòu)成統(tǒng)一的、真正意義上的創(chuàng)新。而創(chuàng)新政策體系的范圍不僅有科技政策，還包括財(cái)政、金融、稅收、貿(mào)易、教育、人力資源、社會(huì)保障等領(lǐng)域，它們必須相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充。本報(bào)告的內(nèi)容包括：分析首都實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部四大優(yōu)勢(shì)與四大劣勢(shì)、外部面臨的四大機(jī)遇與四大挑戰(zhàn)，深入剖析北京市創(chuàng)新政策體系的現(xiàn)狀特征；探討新形勢(shì)下北京創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新的定位以及創(chuàng)新政策體系的完善方向；深入分析現(xiàn)有創(chuàng)新政策體系在內(nèi)容及實(shí)施成效方面的問題；借鑒國外創(chuàng)新政策體系完善的態(tài)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)啟示；從政策制定、實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法治化等提出了進(jìn)一步完善的建議。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 編輯：楊爽

注：刊載于《2014首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》，未經(jīng)允許，不得轉(zhuǎn)載。更多信息請(qǐng)聯(lián)系cistds@cistds.org.cn。