? ? ? ?2020年6月10日，在北京推進科技創新中心建設辦公室秘書處（市科委）指導下，在北京科技創新研究中心支持下，首都科技發展戰略研究院發起主辦的第二期科技創新中心建設專家沙龍暨第二十九期首科·創新匯通過在線視頻會議方式成功舉辦。來自中國科協創新戰略研究院、中國科學技術發展戰略研究院、工信部賽迪研究院、北京師范大學、首都經濟貿易大學、吉林大學等機構的專家學者圍繞北京發展戰略新興產業和未來產業展開了深入地探討。

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? ? ? ?本次沙龍以“北京應如何發展戰略新興產業和未來產業？”為主題，由首都科技發展戰略研究院執行院長顏振軍主持研討。首都科技發展戰略研究院院長關成華、中國科協創新戰略研究院院長任福君、中國科學技術發展戰略研究院產業科技發展研究所所長陳志、工信部賽迪研究院賽迪顧問股份有限公司總裁秦海林，聚焦新基建、數字經濟、大數據、智能制造等領域，圍繞北京布局戰略新興產業和未來產業的優勢和短板展開討論，并為北京更好發展戰略新興產業和未來產業提出意見和建議。

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新基建窗口期北京應統籌布局，促進新興產業快速發展

關成華 首都科技發展戰略研究院院長、教授

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? ? ? ?戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域，是經濟高質量發展的新引擎。產業基礎高級化和產業鏈水平現代化的提升要以新型基礎設施建設為突破，大力推進5G、人工智能、工業互聯網等領域的發展，助力北京市戰略性新興產業、未來產業的升級發展。

? ? ? ?北京新基建發展面臨的形勢是：北京擁有良好的經濟和通信基礎，充電基礎設施建設已形成規模優勢，北京城市軌道交通建設全國領先，京津冀人工智能產業集群整體水平有待提升，北京大數據相關產業或外遷布局，北京新基建產業人才存在缺口。

? ? ? ?推進北京新基建發展建議從以下幾個層面入手：頂層設計層面，研究制定針對性支持政策，不斷優化產業發展生態；技術引領層面，大力發展核心技術，前瞻布局人工智能前沿領域；網絡支撐層面，積極推動5G網絡部署，促進光纖寬帶網絡優化升級；投資促進層面，創新投資運營模式，建立多渠道資金扶持體系；人才建設層面，建設多層次培養體系，吸引新基建產業尖端人才。

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在傳承中發展，在發展中創新

任福君 中國科協創新戰略研究院院長、教授

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? ? ? ?首先，要對面臨的國內外形勢和環境有清醒地判斷。要學習理解好習近平總書記指示和兩會的新精神，準確把握當下我們面臨的百年未有之大變局的沖擊和新冠病毒疫情帶來的影響。

? ? ? ?其次，摸清楚基礎和現狀。對北京發展戰略新興產業和未來產業基礎和具備的條件等情況，應該采用定性的和定量的描述，用數據和案例說話，有可信度。一是基礎和成效都比較明顯，二是要客觀實事求是梳理存在的主要問題和困難，三是應該把握的新機遇。

? ? ? ?第三，本著揚長避短、突出特色，在傳承中發展，在發展中創新的原則，謀劃好十四五期間甚至更長時間發展戰略新興產業和未來產業的目標定位、發展戰略、重點任務等，創造相應的保障條件。

? ? ? ?最后，要與科創中心、三城一區、中關村一區十六園等一系列中長期規劃銜接好，避免片面求新求大求洋，避免造成空中樓閣的后果。樹立品牌意識，建設先進創新文化，形成北京特色產業。抓住雙創示范基地建設之機，乘勢而上，創造可復制可推廣的特色雙創經驗和模式，支撐北京戰略新興產業和未來產業。

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北京在戰略新興產業和未來產業的發展思路上要有大的轉變

陳志 中國科學技術發展戰略研究院產業科技發展研究所所長、研究員

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? ? ? ?疫情對產業分化造成了巨大影響，各產業的競爭也將越來越激烈。一方面對產業轉型方面的需求逐漸加大，另一方面醫藥健康產業也將進入極具關注的發展領域。北京在戰略新興產業和未來產業的發展思路上要有大的轉變，歸納為四個關鍵詞即“聚焦”“融合”“突破”和“以人為本”。

? ? ? ?聚焦：以人工智能為代表的新一代信息技術產業為核心，醫藥健康、新能源智能汽車為兩翼，現代服務業為抓手，其他高精尖產業為支撐的格局。

? ? ? ?融合：鼓勵信息技術融合，發展數字經濟。

? ? ? ?突破：在關鍵環節上提高發展水平，在關鍵點上有所體現，有所擔當。

? ? ? ?以人為本：在目前的發展階段中，提高對民生發展的考量，包括群眾醫療健康、生活環境等。

? ? ? ?北京要以“三城一區”建設為發展主陣地，以“中關村科學城”為發展主軸，由北至南，打通北京市新興產業的創新廊道，梳理清晰產業鏈和創新鏈。同時，在京津冀范圍內，針對“十四五”期間的新興產業協同創新發展有所謀劃，利用好天津、河北的優勢；注重新興產業的產業生態建設，提高對平臺企業和其他中小企業的支持度。同時，提高對服務業創新工作的重視度，尤其是在金融業、文化產業以及科技服務業領域。

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新形勢下既要擁抱機遇，也要直面挑戰

秦海林 工信部賽迪研究院研究員、賽迪顧問股份有限公司總裁

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? ? ? ?當前全球經貿格局發生巨大變化，中美關系也步入新時期，在疫情治理的大背景下，北京選擇布局戰略新興產業和未來產業一定要遵循產業發展的規則。從未來產業本身和發展規律來看，未來產業是要轉向網絡化數字化發展，與聚焦5G、大數據、人工智能與實體經濟全面融合的主體相契合。今年是十三五規劃的收官之年，北京要結合十四五規劃，將未來產業納入規劃，確定未來產業短期、中期和長期的發展目標，從而推動未來產業發展。

? ? ?北京發展未來產業的優勢在于：基礎設施完備，營商環境走在全國前列，為新興產業提供好的條件優勢；企業比較活躍，企業技術資本融合度高，比較容易產生新的模式；醫療健康、大數據應用、城市醫藥建設等有較多的應用場景，新業態更容易落地。

? ? ? ?北京面臨的挑戰：第一，如何構建完善的機制來推動5G運用、人工智能運用并實現價值？第二，保產業鏈的穩定就要保證數據安全，數據安全如果處理不好就會限制和阻礙未來產業發展。第三，需要統籌考慮新技術的標準和規范，缺乏統一標準，會造成資源的重復和過剩。最后，北京推動產業發展，要提升產業治理能力，這也是國家推動治理能力現代化的重要組成部分。

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? ? ? ?未來，“科技創新中心建設專家沙龍” 將繼續圍繞北京科創中心建設的核心工作開展調研和研討，廣泛組織政產學研商各界協同參與，為北京建設具有全球影響力的科技創新中心建言獻策。

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編輯：陳瑾

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