2020年12月19日，“面向十四五：創(chuàng)新發(fā)展與智庫使命”——2020北京師范大學創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在北京師范大學珠海校區(qū)成功召開。此次論壇由北京師范大學人文和社會科學高等研究院、創(chuàng)新發(fā)展研究院主辦，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、澳門科技大學中藥資源經(jīng)濟研究所、珠海市民營經(jīng)濟發(fā)展研究院協(xié)辦，北京師范大學創(chuàng)新發(fā)展研究中心（珠海）和北京師范大學經(jīng)濟與資源管理研究院未來教育研究中心聯(lián)合承辦。

大會在傅愛蘭教授的歡迎辭中拉開帷幕。北京師范大學黨委副書記、紀委書記孫紅培，澳門科技大學副校長唐嘉樂，珠海市工業(yè)和信息化局局長沈巖相繼發(fā)表致辭。

圖1?傅愛蘭院長主持宣布大會召開

圖2?李家永副院長主持論壇?

圖3?孫紅培副書記致辭

孫紅培副書記表示，習近平總書記指出“當今世界正處于百年之未有大變局”，復雜的國內(nèi)外環(huán)境對加快創(chuàng)新提出迫切的要求。新的發(fā)展實踐需要新的發(fā)展理念。北京師范大學長期以來致力于服務國家重大戰(zhàn)略和社會需要，取得了一系列顯著成果，在新型智庫建設方面也頗有成就。北京師范大學創(chuàng)新發(fā)展研究院用中國數(shù)據(jù)，講述中國故事，凝練出理論與實踐相結合的政策建議與務實計策，為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提供了重要的智力支撐。最后，孫紅培副書記表示，希望與會的各位專家群策群力，使此次峰會能夠共享創(chuàng)新發(fā)展理念，達成新格局下的發(fā)展共識，服務大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實踐，助力我國智庫的創(chuàng)新建設。

圖4?唐嘉樂副校長致辭

? ? ? ?唐嘉樂副校長提到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓬勃興起，科技創(chuàng)新能力已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素，以創(chuàng)新型智庫為代表的專門機構在國家治理中的作用日益凸顯。澳科大一直非常重視創(chuàng)新型智庫的建設，現(xiàn)有?20?余個智庫性研究院所及研究中心，且與大陸多所高校共同建立了研究基地及聯(lián)合實驗室。澳科大不僅將在珠海成立校區(qū)，也積極融入大灣區(qū)及內(nèi)陸城市發(fā)展建設。最后，唐嘉樂副校長表示，我們非常希望在教育服務產(chǎn)業(yè)的領域共同發(fā)力，為國家完善教育治理體系、提升教育質(zhì)量和促進教育公平提供有益的建議和智慧。

?圖5?沈巖局長致辭

沈巖局長指出，作為國家改革開放的“重要窗口”和“前沿陣地”，珠海積極響應國家號召，以全新的面目迎接“十四五”，堅決推進、貫徹創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，走高質(zhì)量發(fā)展道路。珠海的創(chuàng)新發(fā)展離不開社會各界的共同努力，尤其是國內(nèi)外知名院校和智庫機構。在邁向“十四五”的重要時點，北京師范大學舉辦此次創(chuàng)新發(fā)展峰會，是有責任、有擔當?shù)谋憩F(xiàn)。珠海歡迎像北京師范大學這樣的高校和優(yōu)秀人才來珠海共享機遇、共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來。

隨后，國務院發(fā)展研究中心原副主任盧中原，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛，珠海市民營經(jīng)濟發(fā)展研究院院長、長江商學院經(jīng)濟學教授李偉，好未來教育研究院副院長錢春弦先后作了“全球經(jīng)濟變局和中國加快創(chuàng)新”，“科技創(chuàng)新塑造全球城市價值鏈”，“教育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展”和“以愛和科技發(fā)展高質(zhì)量教育”的主旨演講。

?圖6?盧中原先生發(fā)表主旨演講

? ? ? ?盧中原先生指出，當今全球經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟重心繼續(xù)分化轉移，新技術革命重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)和分工，國際貿(mào)易和跨境投資將變中提升，人口、收入和市場格局分化重組，國際金融趨于多元化，糧食安全、能源變革深刻影響各國發(fā)展戰(zhàn)略。在變化的全球經(jīng)濟格局中，我國的機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，這有利于我國擴大投資、貿(mào)易和市場空間，提升產(chǎn)業(yè)國際分工地位，分享新技術革命成果并形成不對稱突破和“變軌”趕超，分享全球能源變革和綠色發(fā)展成果，參與全球治理變革，提升話語權，維護發(fā)展權益。同時，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定性明顯增加，全方位、深層次的國際競爭日益增強，全球治理變革和經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構，以及外部環(huán)境多變趨緊和“戰(zhàn)略安全困境”等都給我國帶來挑戰(zhàn)和壓力。

面對新形勢下的機遇和挑戰(zhàn)，中國需堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。堅持科技自立自強，突破關鍵核心技術制約；強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性、引領性原創(chuàng)成果重大突破；強化國家戰(zhàn)略科技力量，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育新增長點，形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。形成強大國內(nèi)市場，構建新發(fā)展格局。加快培育完整內(nèi)需體系，以創(chuàng)新驅動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。堅持以制度創(chuàng)新引領、規(guī)范、保障技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。

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圖7?倪鵬飛主任發(fā)表主旨演講

倪鵬飛主任提到，探尋世界百年未有之變局需從城市體系時空演化看世界體系。全球中心城市是世界發(fā)展的火車頭，但始終面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，包括人口規(guī)模擴張、城市主導功能變化、城市空間形態(tài)演化與價值中心轉移。在經(jīng)歷20余次重構之后，農(nóng)業(yè)\工業(yè)\智能時代城市及其價值鏈體系屬性已完全不同。長期以來，全球城市人口以小城市為主導和始終以國內(nèi)流動為主體，但交通與通訊聯(lián)系的發(fā)展已極大影響了城市體系的范圍與密度。全球城市價值鏈發(fā)展集中反映人類文明的時空演進，世界城市人口擴張，城市產(chǎn)業(yè)擴大，城市創(chuàng)造的價值和文明不斷提高，速度不斷加快，城市活動覆蓋了越來越廣闊的人類活動。倪主任進一步指出，決定全球城市及價值鏈文明的不僅僅是技術，人類需求和智慧、空間環(huán)境及其變化、政治權力、自由貿(mào)易與思想文化都共同地、深刻地影響著全球城市價值鏈。中國城市可持續(xù)競爭力與科技創(chuàng)新已取得一定成果，但中國城市可持續(xù)競爭力整體仍低于世界平均、與國際差距較大，中國在科技創(chuàng)新方面還有很大發(fā)展空間，仍需迎頭趕上。

?圖8?李偉教授發(fā)表主旨演講

李偉教授表示，通過對比全球1930年后知名科技人才的出生地可以看出，中外人才差距顯著。教育是立國之本，我國應根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，建設適配的教育體系。以美國高等教育為例，構建多種形式高等院校并存、相互競爭的模式，可以提升高?；盍?、提高科研水平。進一步地，通過對比中國、美國、日本、英國、法國的科研經(jīng)費支出概況，李偉教授發(fā)現(xiàn)我國對基礎研究投資不足，并依此提出相應的教育產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)造地方政府、大學、企業(yè)合力辦學新模式。以世界知名三角研究園為例，強調(diào)促進產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)配套入駐，降低研究人員生活成本，使產(chǎn)學研關系更加緊密。針對當前我國科學技術的“卡脖子”問題，李教授表示我國企業(yè)的最佳策略應當是培養(yǎng)自己的殺手锏，關鍵在于不拘一格降人才。

?圖9?錢春弦副院長發(fā)表主旨演講

錢春弦副院長認為，科技創(chuàng)新可以助力教學質(zhì)量提升。人工智能與教育的結合可以豐富授課場景，涵蓋課前、課中、課后，賦能教研，豐富教師和學生角色。通過量化課堂數(shù)據(jù)，人工智能可以提升課堂效率，實現(xiàn)教學理念和行為監(jiān)測，提高課堂產(chǎn)出。應用創(chuàng)新可以助推教育資源公平。通過AI教師普通話教學系統(tǒng)，可使教育資源惠及偏遠地區(qū)，實現(xiàn)教育資源公平。教學創(chuàng)新可以增添學習趣味。更新教學方式，促進學科啟蒙，提升孩子學習體驗，實現(xiàn)科學、有效、快樂地學習。模式創(chuàng)新可以帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。構建人工智能開放創(chuàng)新平臺，立足于AI基礎設施，通過搭載AI平臺，豐富算法，優(yōu)化教學方案。

?圖10?關成華教授介紹研究成果

最后，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、北京師范大學校務委員會副主任、經(jīng)濟與資源管理研究院院長、創(chuàng)新發(fā)展研究院院長關成華教授發(fā)布并介紹了《中國教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》的研究成果。關教授指出，盡管我國教育服務產(chǎn)業(yè)仍然處在成長期，但已基本發(fā)展為產(chǎn)業(yè)鏈較完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的新興產(chǎn)業(yè)，并成為城市創(chuàng)新發(fā)展的重要推動力。同時，該報告發(fā)布了中國城市教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)2020，排名前10位的城市依次是：北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、重慶、西安、珠海、武漢。其中，珠海教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)在一般地級市中排名第一，發(fā)展?jié)摿薮?。該報告同樣指出，頭部教育服務企業(yè)勇?lián)鐣熑?，部分校外培訓機構亟需規(guī)范發(fā)展。當前的國家政策以支持、引導和規(guī)范為主，地方仍缺乏有針對性的規(guī)劃和設計。針對教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，該報告提出了如下發(fā)展建議：出臺促進教育服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的綱領性文件、支持教育服務產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)繼續(xù)做大做強、建立健全教育服務產(chǎn)業(yè)不同領域的引導和規(guī)范政策、教育基礎良好的城市應積極發(fā)展教育服務產(chǎn)業(yè)。

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下午的分論壇一“創(chuàng)新驅動大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”由北京師范大學創(chuàng)新發(fā)展研究中心副教授王諾主持。廣東省社會科學界聯(lián)合會副主席、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅就“以科技創(chuàng)新驅動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”作了先導發(fā)言。李志堅表示，創(chuàng)新不僅僅限于科技創(chuàng)新，還包括思路創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等，而后通過案例分析深度解讀了創(chuàng)新思維對于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。李志堅認為大灣區(qū)創(chuàng)新應當是全方位的創(chuàng)新：其一是融合創(chuàng)新，促進科技與經(jīng)濟深度融合發(fā)展；其二是體制創(chuàng)新，推動政府職能從科技管理轉向創(chuàng)新服務；其三是創(chuàng)新主體，不斷增強企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位；其四是創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新關鍵在于營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

圖11?李志堅理事長發(fā)言

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在圓桌討論環(huán)節(jié)，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中科院大學公共政策與管理學院教授眭紀綱表示，粵港澳大灣區(qū)具有經(jīng)濟發(fā)達活躍、外向型經(jīng)濟明顯的特征，但與國際一流的科技創(chuàng)新中心相比，還存在高端人才相對不足、基礎研究薄弱、原創(chuàng)成果較少等問題。談到粵港澳大灣區(qū)的特區(qū)城市之一，中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院評估所副所長、副研究員張麗認為，雖然澳門的科技創(chuàng)新已取得長足進步，但仍需繼續(xù)努力，這要求澳門特區(qū)政府要發(fā)揮引導作用、營造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。科技中國雜志社副總編李浩表示，粵港澳大灣區(qū)建設是國家區(qū)域發(fā)展的重點戰(zhàn)略，未來建設需關注兩個方向。一是大力吸引國內(nèi)外高端人才，積極優(yōu)化人才生態(tài)。二是要加強有效銜接，注重不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)與平衡。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院戰(zhàn)略研究部主任張亮亮認為，粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展水平位于國內(nèi)城市群前列，未來要進一步提升，應繼續(xù)尊重市場規(guī)律、市場的力量和城市化的規(guī)律以提升創(chuàng)新生態(tài)，同時要提高創(chuàng)新政策的決策能力，加強公共政策的多部門協(xié)調(diào)。

?圖12?第一場圓桌論壇

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分論壇二“科技創(chuàng)新助推教育進步”由北京師范大學創(chuàng)新發(fā)展研究中心副教授周曄馨主持。北京師范大學教授、教育學部慕課發(fā)展中心主任李玉順就“邁向互聯(lián)網(wǎng)的教育融合發(fā)展進程”作了先導發(fā)言。李玉順教授總結當前中國教育發(fā)展的階段特征主要包括：教育主要矛盾的轉化，優(yōu)質(zhì)教育資源的拓展，教育發(fā)展方式的轉變。在分析“互聯(lián)網(wǎng)+教育”社會環(huán)境基礎上，李玉順教授進一步表示，教育信息化融合創(chuàng)新正走上新的發(fā)展階段，教育信息化高位系統(tǒng)性變革與自下而上生成兼蓄，技術發(fā)展深層推動與教育治理生態(tài)引領并存，教育系統(tǒng)特征從封閉、線性走向開放、復雜和多元。此外，教育信息化融合實踐正從傳統(tǒng)教育信息化形態(tài)走向互聯(lián)網(wǎng)教育生態(tài)發(fā)展，技術融合訴求從“知識傳遞”走向“能力發(fā)展”、“素養(yǎng)提升”。?

圖13?李玉順教授發(fā)言

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在圓桌討論環(huán)節(jié)，北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、中國收入分配研究院工資與收入分配中心主任邢春冰表示，教育生產(chǎn)函數(shù)的投入包括設備、師資以及同學關系等各種要素，厘清技術進步對教育影響的前提是對教育過程的充分認知。邢教授進一步提到，技術進步對教育市場影響是巨大的。一方面，它降低了教育資源的搜尋匹配成本，改變了教育市場的供給和需求。另一方面，它會放大教師的差別、催生明星教師，產(chǎn)生強者恒強的馬太效應。珠海億智電子科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO陳峰強調(diào)，人工智能本質(zhì)上是一種方法，核心的三個要素是數(shù)據(jù)、算力與算法。人工智能可以加速信息傳遞的質(zhì)量與效率，它與教育結合可以使教育更加精準、更具個性、更有趣味。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教育發(fā)展與開放經(jīng)濟研究中心研究部主任、副研究員曲一帆表示，區(qū)塊鏈技術提高了教育記錄的安全性、可靠性與可信性，可使教育生態(tài)更多元、更開放，教育治理更安全、更互聯(lián)，教育評價更動態(tài)、更精準，教師發(fā)展更專業(yè)化。同時，也可以促進終身學習的可追溯性，有助于保護知識產(chǎn)權。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學副教授李晨樂認為，大數(shù)據(jù)技術可助力獲取和度量學生非認知能力、非結構化的相關數(shù)據(jù)，包括學生品格、溝通協(xié)調(diào)能力等對未來經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響的軟實力。同時，李晨樂副教授也提醒道，技術差異也有可能造成巨大的數(shù)字鴻溝。他指出，線上教育雖可突破地理限制，但需要軟硬件的支持，這可能會擴大農(nóng)村和城市學校的差異。?

圖14?第二場圓桌論壇

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會議最后，北京師范大學教授、經(jīng)濟與資源管理研究院學術委員會主任、創(chuàng)新發(fā)展研究中心涂勤教授在總結發(fā)言中指出，此次峰會主題突出，內(nèi)容豐富、成效顯著。涂勤教授總結到，雖然科學技術影響著人類社會生活的方方面面，推動人類進步、幫助人類發(fā)展，而且對教育也能起到促進作用，但我們對于科技助推教育進步的作用仍應保持清醒的認識。教育本質(zhì)上是發(fā)掘和尊重學生的學習興趣、尊重人性和差異，學生不是機器，需要在與老師和同伴的交互中學習成長，不能簡單地將教育工具化、數(shù)據(jù)化，不能忽視教育的本質(zhì)，過分夸大科技在教育中的作用。涂勤教授還表示，對于大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，我們應當將制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新并重。大灣區(qū)具有獨特的制度特征，包括兩個特別行政區(qū)和兩個經(jīng)濟特區(qū)。這是其他地區(qū)難以比擬的優(yōu)勢，因此大灣區(qū)不僅要在技術創(chuàng)新上作出突破，也要在制度創(chuàng)新方面取得進步。認真推進社會服務和管理的精細化，使制度創(chuàng)新的紅利可以持續(xù)助推大灣區(qū)與中國經(jīng)濟增長。

圖15 涂勤教授發(fā)言

圖16 論壇嘉賓合影?

? ? ? ?本次高峰論壇為期一天，由領導致辭、主旨演講、成果發(fā)布、圓桌論壇等環(huán)節(jié)組成。會議邀請了來自國務院發(fā)展研究中心、中國社會科學院、中國科學院、中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院、科技中國雜志社、北京師范大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、澳門科技大學、珠海市民營經(jīng)濟發(fā)展研究院，以及好未來、億智電子等高校院所、智庫、產(chǎn)業(yè)界專家、學者及企業(yè)領袖，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、教育科技創(chuàng)新、智庫研究等多個維度，共同探討并分享了創(chuàng)新發(fā)展、科技教育和智庫研究的前沿理念與實踐經(jīng)驗。

?編輯：陳瑾